2018年南京工业大学法学院836宪法学考研核心题库
● 摘要
一、概念题
1． 人大的任期
【答案】人大的任期是指担仃国家权力机关的期限。全国人大的仃期由宪法规定。第一、二、二届仃期为4年，从第四届全国人大开始任期改为5年。为保证全国人大工作的衔接，全国人大任期届满前的两个月，由全国人大常委会组织完成下届全国人大代表的选举。在遇到不能选举的非常情况时，由全国人大常委会全体组成人员2/3以上的多数决定，可以推迟选举，延长本届人大的任期。在非常情况结束后1年内，必须完成下届全国人大代表的选举。
2． 宪法的评价作用
【答案】宪法的评价作用是指宪法作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们行为的作用。评价的对象包括主体行为的动机与目的、行为的手段及后果等。
3． 成文宪法与不成文宪法
【答案】（1）成文宪法是指由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。不成文宪法是指没有统一的法典形式，宪法规范往往公布在各种宪法性文件、宪法惯例和法院的判决中。这是由英国学者蒲莱士首次提出的宪法分类，依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。
（2）成文宪法和不成文宪法的区别在于:
①两者的划分是相对的，它们之间的区别是程度上的而非性质上的。不论成文宪法或者不成文宪法都是由具有宪法效力的宪法规范所构成的。
②即使在成文宪法国家，除了宪法典之外，不成文宪法的形式也构成宪法制度的重要基础，通常以宪法惯例、宪法判例或者权威性的法律文件弥补宪法典的缺失。
③不成文宪法国家的宪法也会发生变化和发展。
4． 具体权利与抽象权利
【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。
5． 议会财政权
【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括
决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。
6． 宪法典和宪法性法律
【答案】（1）成文宪法典是指一国最根本、最重要的问题由一种有逻辑、有系统的法律文书加以明确规定而形成的宪法。成文宪法典一般由特定制宪机关采用特殊制宪程序制定，在一国法律体系中具有最高法律效力。其特点是体系完整、结构严谨、内容明确、条款原则、相对稳定、便十适用。
（2）宪法性法律是指一国宪法的基本内容不是统一规定在一部法律文书之中，而是由多部关联的法律文书表现出来的宪法，具体又分为:①宪法本体法，是指一国的根本制度由多部单行法律文书表现出来的宪法。宪法本体法一般由普通立法机关按照普通立法程序制定，其地位和效力与普通法律等同。其特点是内容单一、结构简单、制定方便、使用灵活。宪法本体法多为不成文宪法国家所采用。②宪法关联法，是指由普通立法机关为实施宪法而制定的宪法性法律，具体包括组织法、选举法、代表法、议会（代表）机关议事规则、立法法等。其效力低于宪法，但属于宪法的范畴。世界各民主国家，无论是成文宪法国家，还是不成文宪法国家，均有宪法关联法。
（3）在成文宪法的国家，宪法性法律起到对宪法典的补充作用。而在不成文宪法的国家，宪法性法律是不成文宪法结构中的成文形式，具有重要意义，‘言是绝大多数宪法规范、宪法原则、宪法指导思想的载体。
7． 表达自由
【答案】表达自由是指主张和通过各种方法发表、传递自己的意见、观点的自由，是公民的主要自由权之一。各国宪法和法律对表达自由都做了规定，其中言论自由和出版自由是最重要的表达自由，有些法律文件中还将言论自由视为表达自由的主要内容。
8． 制宪权与修宪权
【答案】（1）宪法制定权（简称制宪权）是指制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。修宪权是依据制宪权而产生的一种权力，可以理解为制度化的制宪权。
（2）制宪权与修宪权的关系如下:
①制宪权、修宪权是属于不同层次的权力形态。
②当一个国家通过国民投票决定宪法修改时，这种国民投票权也是一种源于制宪权的修改宪法行为，但不可能是原始的制宪权。
③有时制宪权与修宪权行使主体相同，但其行为的性质不同。
二、简答题
9． 简述我国人民代表大会制度的特点。
【答案】人民代表大会制度是指依据宪法和有关法律的规定，山人民按照一定的原则和程序，选举人民代表组成全国人大和地方各级人大，作为国家的权力机关; 再由各级权力机关产生同级其他国家机关，这些国家机关要对人民代表大会负责，并接受其监督的一种国家政权组织形式。根据我国宪法的规定，人民代表大会制度具有以下特点:
（1）人民代表大会制度全面反映了人民同国家的关系，体现了主权在民原则。
我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有各级人民代表大会是由人民依法选举产生，才能表明代表机关是代表人民行使国家权力的机关。
（2）人民代表大会制度突出了人民代表大会的权力机关地位。
人民代表大会的权力机关地位，首先表现为由人民代表大会统一行使国家权力。其次表现在权力机关与同级其他国家机关的关系中，权力机关处于支配和核心地位。
（3）人民代表大会制度决定了国家决策的民主化。
由于人民代表大会决定的事情都是关系全局和人民根本利益的问题，人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题。人民代表大会的任何一位组成人员在决定问题上都只有一票，个人或少数人不能决定重大问题。人民代表大会的各种议事规则和程序，都是这一原则的体现。
（4）人民代表大会制度规制着中央和地方国家机关的关系。
《宪法》第3条规定:“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下。充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”也就是说，在保证国家统一的基础上，实行中央和地方分权，发挥二者的积极性。由于国家机构的性质不同，处理相互关系的具体原则和方式也有差异。各级人大都对选举它的选民和选举单位负责，所以全国人大与地方人大不是领导关系，而是法律监督关系和工作指导关系。
10．简述我国国家主席的主要职权。
【答案】根据宪法规定，我国国家主席的主要职权是:
（1）公布法律、发布命令权。全国人大及其常委会制定的法律必须由国家主席以主席令的形式公布，法律才能生效。国家主席还应根据全国人大和全国人大常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令等。
（2）外交权。国家主席对外代表国家，进行国事活动，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的国际条约和重要协定。
（3）人事任免权。国家主席对内提名国务院总理人选，并根据最高国家权力机关的决定任免国务院组成人员，派遣和召回驻外全权代表。
（4）荣典权。国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予对国家有功勋的人员以勋章和荣誉称号。