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一、简答题

1． 推进农业现代化应实施哪些发展战略?

【答案】推进农业现代化应实施的发展战略包括:

（1）工业化战略

工业化影响农业现代化的方式有:

①工业化影响农业生产率的增长，工业部门提供的技术投入是农业生产率增长的主要原因; ②非农业部门的发展增加对农产品的需求，增加农业生产者对机械和生物投入的需求;

③工业发展增加非农业部门对劳力的需求;

④下业专业化和分工使下业部门生产的现代农业投入成本不断降低;

⑤工业经济通过提高支持农业研究的能力，扶持农村普通教育和生产技能教育的能力，支持发展更有效的交通和通讯系统的能力。

（2）城市化战略

推进城市化对农业现代化和农村发展的促进作用主要表现在五个方面:

①城区对农产品的需求迅速扩大，不增加农场土地面积的情况下扩大生产，直接增加了农民收入;

②城市就业机会增加，一定程度上减少农村人口，为农场规模的扩大和收入的进一步提! 高提供了可能性。

③城市化可以提高资本的使用效率，进而有助十农场的扩张和现代化。

④城市中心为普及教育、增加旅游交往提供了机会，使农村人口更多地接触到新事物、新概念，拓宽了农民的活动面，使他们更容易接受新的变化。

⑤城市市场为农村提供了范围广泛、日益增加的各种工业消费品，刺激了农业生产的发展。

（3）市场化战略

现代工业的大发展为农业生产率的提高提供了可能，为农业生产和经营的市场化打下了基础。在现代农业阶段，进入农业交换领域的有最终产品及各种农产品、各种中间产品、劳务和消费品以及其他各种农业生产要素，形成了农产品市场与要素市场共同发展的景象。现代农业赖以运作的市场基础不仅包括了国内市场，而且也包括了国外市场。主要内容包括进口、出口，形成、实行资源配置全球化的现代化大农业。

（4）农业保护战略

农业政策需是以“绿箱”政策为主的农业政策组合。农业政策手段的选择在解决农业公平发展和外部性的同时，必须考虑尽量减少农业保护政策为实现公平目标所引起的效率损失。

（5）可持续发展战略

农业现代化必须坚持经济、社会和环境可持续发展的战略。农业现代化过程中的经济问题主

要靠市场来解决，而社会和环境问题则主要靠政府的政策来解决，但市场和政府的政策不是截然分离，而是需要相互配合，互为前提。

2． 按功能性来划分，农业财政资金有哪些类别?

【答案】按功能性来划分，农业则政资金有以下类别:

（1）农业公共性财政资金

农业公共性财政资金是指国家财政对农业纯公共设施、公共服务等公共产品生产、管理和维护力面的投入。

农业公共性财政资金投入的政策取向是由中央和地方政府财政全额无偿支付纯农业公共产品的支出，主要包括农业公共设施费支付政策和农业公共事业服务费支付政策。这一部分的财政支出在长期中是相对稳定的。

（2）农业调控性财政资金

农业调控性财政支出是指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的财政支出。

农业宏观调控性财政支出的政策取向是财政补贴和设立稳定基金。

（3）农业保护性财政资金

农业保护性财政资金是指用于对农业产业进行支持和保护的财政支出，它体现了公平的原则。 对农业进行支持和保护是由农业的外部性和弱质性决定的。农业保护性投入的政策取向是对农业进行保护性补贴和一定数额的转移支付。

3． 农业现代化的主要内容有哪些?

【答案】农业现代化的主要内容包括:

（1）生产条件现代化

生产条件现代化是指用现代工业来武装农业，实现机械化、电气化、水利化、化学化、良种化、设施化（工厂化）等。

（2）生产技术现代化

生产技术现代化即用现代科学技术武装农业，在农业生产上广泛采用农业机械和电子信息技术、生物技术、化学技术、耕作与栽培技术以及饲养技术等，逐步实现生育进程模式化、诊断测试仪表化、农艺技术规范化。生产技术现代化是农业现代化的关键。

（3）经营管理现代化

经营管理现代化是指用科学方法管理农业。经营管理的现代化可以在不增加投入或少增加投入的情况下，使各种生产要素得到更科学合理的配置，提高农业的投入产出效率; 通过市场信息的收集分析，选择生产投资项目和产品，寻找良好的销售时机、销售地点和销售对象，做到丰产丰收。

（4）集约化、可持续化

现代农业走集约化经营的道路是为了解决十地有限和需求无限的矛盾。农业集约化必须建立

在农业科学技术不断进步的条件下，通过科学技术创新提高农业投入要素的性能和配比，建立不断优化的农业投入产出系统，在实现农业高效率的同时，保护环境和自然资源的永续利用。

（5）商品化、专业化、社会化

农业现代化是以农业商品经济为纽带的，是社会分工和社会协作相结合的社会化大生产。产品的商品化是农业社会化、专业化的体现，是农业生产力向更高层次发展的必然结果。商品生产以社会分工为前提，商品生产又要求不断提高劳动生产率，这就推动社会内部和农业内部社会分下越来越细，要求农业实行专业化。生产专业化势必带来生产的社会化，因为实行专业化生产，使生产过程的各个环节相互联系愈加密切，这就要求社会提供产前、产中、产后服务。

（6）标准化、信息化

①农业标准化是在统一、简化、协调、优选的原则指导下，对农业的产前、产中和产后的全部活动，组织制定与修订标准、发布与实施标准以及对农业标准的实施进行监督的一系列活动过程。农业标准化包括农业标准的制定与修订、发布与实施以及对实施过程的监督活动的全过程。

②农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业综合生产力和经营管理效率的农业现代化过程。农业信息化的目的是大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程。

4． 农业资金的内涵与特性是什么?

【答案】（1）农业资金的含义

广义的农业资金是指国家、农户或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。

狭义的农业资金是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。

（2）农业资金的运动特点

①农业中资金的周转期长，周转速度慢

由于农业生产受动植物生长发育的自然规律的限制，农业中资金的周转速度要比工业中资金的周转速度慢得多。

②农业中资金的运动具有很强的季节性

由于农业生产一般都有很强的季节性，因而农业中资金的运动也具有很强的季节性。农业资金在投放和回收的时间上很不平衡，而且投放与回收时间不一致。

③农业中资金利用的效益有很大的不稳定性

农业生产不仅受市场变化的影响，还受自然条件变化和年成丰歉的很大影响，农业资金利用的效益有较大的不稳定性和风险性。

④农业资金在循环周转过程中不完全通过流通过程

农产品既是农业生产过程的最终产品，又是重新加入再生产过程的生产资料，并且有生活资料和生产资料的双重用途。这部分农产品可能留作农户自身消费，而不经过流通转化为货币。

⑤农业资金的低收益性和效益的外部性

随着经济的发展和产业结构的升级，农业贸易条件不断恶化，农业的比较效益逐渐下降。农