题目：济南市外国专家管理与服务政策研究

当今，国际环境和国内形势预示着今后我国引进国外人才和智力的重要性和紧迫性进一步加大。从国际环境来看，面对世界经济缓慢复苏的复杂形势，尤其在消除贫困、保护环境、应对传统安全及非传统安全等各领域的世界性难题困扰下，亟需我国与世界各国和衷共济、携手寻求解决之道，在科技、经济、文化、教育、安全等各个领域展开全方位的交流合作，分享和借鉴彼此有益经验。从国内形势来看，引进国外人才和智力是中国对外开放的重要组成部分，是我国长期坚持的重要战略方针。国家的对外开放，必须首先推进人才的对外开放。[1]目前，我国各项改革已进入攻坚期和深水区，为获取更多创新引领和支撑，我国比历史上任何时候都需要“广开进贤之路，广纳天下英才”，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极、主动、开放地引进国外智力，学习和应用世界先进知识和技术。但是，我国在外国专家的引进及管理服务方面还存在诸多问题有待解决：一方面是能否引进切实需要的国外人才，为他们提供便利条件和优质服务；另一方面，因国外人才层次水平的差别，亟需建立科学的管理与服务方式。具体来说，存在管理制度不完善、立法层面确实、引进渠道不畅通和服务体制落后等诸多问题，这些问题的存在严重影响了我国对国外人才的引进及管理。因此，系统、宏观地来认识我市在外国专家管理与服务中存在的问题与不足，提出具有操作性的解决思路，具有很高的实际应用价值。本文在当前国际人才竞争不断加剧，国家各级、各部门更加重视外国专家管理与服务的背景下，经过查阅和分析人力资源管理的相关文献，利用济南市人社局目前掌握的外国专家数据库，采取调查问卷的方式，对济南市引进的外国专家进行调查研究，着重从完善政策、优化济南引智环境的角度，找出济南在拟定、落实外国专家相关优惠政策过程中出现的具体问题，并提出相应的解决办法和应对措施，供济南市引进外国专家工作参考。