题目：现行农村社会养老保险制度的问题和对策

本文重点研究烟台市农村社会养老保险制度存在的主要问题和对策。烟台市从91年起开始正式探索建立农村社会养老保险制度。十几年来，农村社会养老保险制度在解决农民的养老问题、维护农村社会稳定等方面发挥了积极作用。随着工作的开展，现行农村社会养老保险制度逐步暴露出了某些缺陷和不足，社会上对现行农村社会养老保险制度的主要问题和发展前景一直存在不同认识。本文结合烟台市农村社会养老保险制度的实践，对现行目前烟台市农村社会养老保险制度进行综合评价，并在借鉴国外经验的基础上，提出政府强化投入等改革和完善的具体措施。