题目：美国国防基础研究管理体制分析

美国国防部的基础研究是其先进武器的基础，这个基础管理的好坏直接影响整个国防的发展，因此，研究美国国防基础研究就是研究美国国防的核心。 管理体制分析是一项复杂研究。国防基础研究成果是一种公共产品，政府将是主要的投资者。国防基础研究对象是科学，而科学有着自己的发展轨迹和规律，不以人的意志为转移，但人的能动性又可以使科学造福于人类。管理体制既是对历史的继承，又是对新形势的创新，是一个长期变革、短期稳定的系统。从一个时间节点看，管理体制就是对人力、财力、物力、职责、任务的分配，这涉及政策引导与执行、法律保障、机构协调。因此本文的研究以公共管理理论为基础，从战略环境、资金投入、组织运行、监督评估等四个方面展开对美国国防基础研究管理体制的剖析，通过大量的文献引用、数据分析来佐证优秀的管理体制才是美国国防基础研究成功的原因，而不仅仅是雄厚的资金投入。 本文第一章为绪论，概括介绍了美国国防基础研究体制的形成过程、本研究的理论依据、研究方法以及研究内容。 第二章讨论了基础研究与国防基础研究的内涵，涉及它们的定义、特征、与应用研究的关系等。 第三章从政治、经济、科技、文化、军事等5个战略因素讨论了美国国防基础研究受到的影响，这些环境因素深刻影响着美国国防基础研究的研究内容、研究方向、管理体制等。 第四章探讨了美国国防基础研究资金投入状况。从政府投入和国防投入分析了美国国防基础研究在整个国家层面的地位。比较了陆、海、空、国防部直属局等主要美国国防部下属机构的投入状况。从历史数据出发，比较分析了美国国防基础研究投入的项目、学科以及项目承担者。 第五章分析了多学科合作研究这一美国国防基础研究资金投入的新趋势。该章主要分析了“战略研究领域”、“多学科大学研究倡议”、“政府/工业合作资助大学研究”等3个项目的背景和管理。 第六章从组织构成、政策运行和资金管理三个角度探悉了美国国防基础研究的行政管理方式，是本研究的重点。 第七章从项目管理角度展开研究，探讨了项目的设立、申请、执行、结题、审查与评估等。 第八章根据上述对美国国防基础研究管理体制诸方面的分析，运用模糊评价法构建了国防基础研究核心能力识别模型和国防基础研究管理体制绩效评价模型。 第九章从战略、组织和职能三个方面指出美国国防基础研究管理中存在的问题。 最后的结论部分总结了美国国防基础研究管理中较好的做法，并对我国的国防基础研究管理提出了建议，特别指出了美国国防基础研究管理中的战略规划能力、运行中的上下结合、点面结合、内外结合能力。 本研究的主要创新有两点：1）第一次从战略环境、资金投入、组织运行和监督评估角度系统阐述了美国国防基础研究管理体制。2）构建了评估国防基础研究管理体制的绩效模型。