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一、简答题

1． 简述印度报业结构的特点。

【答案】印度独立后，1949年宪法规定了公民言论出版自由的条款，摆脱了束缚的报纸发展很快，1952年至1981年间，报刊总数增长了四倍，由4769家变为19144家，日报从330家增为1362家。到1993年共有报刊19937种，日报2281种，每期发行1700万份。印度报业的结构特点是:

（1）种数多，销量不大

它的日报数己超过美国，居全世界第一，但每期发行量只有美国的1/4强，每千人有报纸21份。没有一家日报销量达到百万份，主要原因在于居民收入不高、文盲较多、读者群分散等。

（2）语种繁多

印度报刊使用的文字有93种，主要文字有16种，如印地、英、阿萨姆、孟加拉、古吉拉特等。历史上英文报纸一直占优势地位，1979年印地语日报发行量首次超过英文日报。但真正能在全国通行的还是英文。

（3）出版地集中

尽管各邦都有报刊，但主要还是集中在15个重要城市，新德里、孟买、马德拉斯、加尔各答四个城市出版全国近1/3的报刊、半数以上的日报。

2． 简要陈述英国近代报业领域中压制与反压制新闻自由的斗争历史。

【答案】英国近代报业领域中压制与反压制新闻自由的斗争历史主要表现在以下几个方面:

（1）知识税的产生与废除

“知识税”又称“印花税”，是18世纪初英国政府开始对报纸、广告、纸张等印刷品所征收的一种税金。它是英国政府继1694年皇家出版特许制度失效后所采用的一种通过经济手段管制出版印刷事业、压抑新闻自由的特别措施，“知识税”对于正处于幼年期的英国报刊无疑是一项沉重的负担，因此法案一经实施，便导致了许多报刊停业，实行不到半年，伦敦的报纸竟然停刊近一半之多，政府遏制报刊发展的目的基本达到了。1853年，国会经过激烈辩论，终于决定广告税从同年5月份起终止废除。1855年国会又决定取消报纸税金。1861年10月，印花税的最后一个项目纸张税也完全废止。至此，“知识税”这一官方限制打击英国新生的资产阶级新闻传播事业成长历程的压迫手段宣告全面结束。

（2）秘密津贴制度

这是除知识税之外，英国官方控制新闻传播业的另一种手段。英国报业津贴制度的形成，同印花税法案的实施息息相关。由于官方报刊同民间报刊同样承受高额的印花税金，负担沉重，加上这些亲官方的报刊内容死板、声誉不佳，越来越难以为继。为了保证政府对舆论的掌控，宣传官方的各项主张，英国历届政府几乎都实行了一种秘密财政津贴制度，用国库的钱来刻意扶植那些官方或半官方的报刊。随着18世纪末资本主义工商业兴起，报纸广告不断增加，各个反对派报刊经营状况不错，财政逐渐自足自立，独立报业随之兴起，政府采取金钱控制的手段即告终结。

（3）司法煽动诽谤罪的废除

18世纪时，英国刑法对于出版传播事业的司法处罚主要有四项罪名:①叛逆罪; ②总逮捕状; ③煽动诽谤罪; ④侵犯国会特权罪。其中尤以第三、四两项罪名应用最为广泛、时间最为长久。叛逆罪和总逮捕状是两项主要运用于封建王朝时期的司法惩罚手段，它们是封建的出版特许和出版垄断制度在司法程序上的产物，在整个18世纪己很少加以使用。司法煽动诽谤罪的废除经历了几个著名的事件，分别是理查德·富兰克林案、威廉·奥文案、朱尼尤斯信件案以及《福克斯诽谤法案》的通过。

（4）报道国会新闻禁令的废除

在漫长的英国历史上，国会的权力是由弱到强，逐渐增大的，因而国会享有许多种特权，其中之一，便是国会消息不许随意报道。国会这一封锁新闻消息的禁令和惯例，直到18世纪末叶经过约翰·威克斯案件后方被打破。威克斯为解除国会此项禁令同国会展开了激烈的长期的斗争，许多报刊纷纷刊载文章予以支持，伦敦市民也走上街头游行示威。在强大舆论压力下，国会最终被迫解除了“禁止报道国会消息”的法令，英国新闻界获得了公开报道国会辩论的权力，威克斯的斗争终于取得了最后的全面胜利。

3． 《新莱茵报》创办的背景与过程怎样? 试分析它的性质、办报思想和特色。

【答案】《新莱茵报》是欧洲无产阶级最优秀的政治机关报，是一份真正的无产阶级最早的报刊。

（1）创办背景和经过101848年法国二月革命爆发时，马克思和恩格斯先后来到巴黎，为未来德国革命进行舆论上的准备。为了传播革命思想，贯彻共产主义者同盟在德国的政治纲领，领导分散在各地的盟员的斗争，马、恩决定在德国创办大型日报。

②1848年6月1日这份大型日报正式出版。为了继承《莱茵报》的革命传统，又表示两者之间的区别，所以定名为《新莱茵报》。《新莱茵报》是共产主义者同盟的机关报，但为了团结更多的人，这份报纸在刊头上标出“民主派机关报”字样。编委会由八人组成，马克思仟卞编，恩格斯为他的助手，实际上的副主编。两人除负责报纸编辑出版和发行工作，还经常为报纸撰稿。马克思领导编委会的工作有两大特点:一是器重编辑们的才华，科学分工，用其所长; 二是要求编辑们既做报纸工作，又参加社会活动，把办报和实际斗争结合起来。

③《新莱茵报》除周一外，每天出版。十分重视新闻的时效性，遇到重大消息出号外。发行以订阅为主，也有零售。

④1848年9月，报纸一度停刊。后随革命新高潮的出现，又复刊。由于编辑部人员遭到迫害，马克思等人被莱茵省警察厅驱逐，1849年5月19日，被迫停刊。