2017年沈阳农业大学经济管理学院937农业经济学[专业硕士]之农业经济学考研题库
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一、简答题
1. 传统农业保护政策的发展分为哪几个阶段? 不同阶段的基本特点有哪些?
【答案】在乌拉圭回合之前,农业保护政策大致分为三个阶段,各阶段的特点有:
(1)18世纪末至20世纪初
英国、法国、德国和美国等国的农业政策主要是通过立法设定较高的农产品进口关税,来保护本国农业和农民的利益。
(2)20世纪初至第二次世界大战前
各国在维持对农产品高关税政策的基础上,采取了各种措施对农业进行保护和支持,使农业保护主义不论是在形式还是在内容上、不论是在广度和深度上,都达到了‘个新的水平。
(3)二战后至20世纪80年代
二战后,西欧各国经济恢复并快速发展,吸引了大量农业劳动力,造成了农业和农村发展的滞缓,各国先后制定了保护和支持农业发展的法律,并根据这些法律采取了一系列促进农业发展的政策,主要有农产品市场与价格政策、农业生产政策以及农业结构政策。
2. 你认为该如何改造传统农业?
【答案】改造传统农业的途径主要包括:
(1)构建市场经济制度
市场是农民配置农业资源的基础,在市场经济的基础之上离不开政府对传统农业的宏观调控。政府制定有效的市场经济制度、向农民提供相关的市场信息和加强市场的设施建设将会更加有利于市场作用的发挥,促进传统农业向现代农业的转变。
(2)建立有效的农业微观经济组织制度
对传统农业进行改造,需要构建农业合作社、公司等社会化服务组织,但不能否定农业的家庭经营,必须建立在农业家庭经营的基础之上。农业现代化进程中,逐渐具备了实行农业适度规模经营的条件,因而土地政策将从公平优先转变为效率优先,但土地适度规模经营仍然是建立在家庭经营的基础之上,辅之以更为完善的社会化服务体系。
(3)提高农业技术进步水平
传统农业改造过程中的农业技术进步要特别注意技术选择。要素稀缺导致要素价格变化,要素价格的变化导致技术进步的变化,实现廉价的投入品对昂贵的投入品的必要替代。适应传统农业转变的政府农业科研与推广体系的建立,农业适用技术的提供是十分必要的。
(4)加强农民人力资本投资
农民如何有效地利用新的农业生产要素,涉及到农民接受新要素的条件、时机和学习能力等。
学习新知识的途径有:
①通过沿用己久的方式在试验或错误中去学习;
②通过生产新要素的企业或农业技术推广站这样的政府机构或农民自己进行培训而学习; ③通过教育学习,这是一种长期有效的方法,是一种人力资本投资。
3. 推进农业现代化应实施哪些发展战略?
【答案】推进农业现代化应实施的发展战略包括:
(1)工业化战略
工业化影响农业现代化的方式有:
①工业化影响农业生产率的增长,工业部门提供的技术投入是农业生产率增长的主要原因; ②非农业部门的发展增加对农产品的需求,增加农业生产者对机械和生物投入的需求;
③工业发展增加非农业部门对劳力的需求;
④下业专业化和分工使下业部门生产的现代农业投入成本不断降低;
⑤工业经济通过提高支持农业研究的能力,扶持农村普通教育和生产技能教育的能力,支持发展更有效的交通和通讯系统的能力。
(2)城市化战略
推进城市化对农业现代化和农村发展的促进作用主要表现在五个方面:
①城区对农产品的需求迅速扩大,不增加农场土地面积的情况下扩大生产,直接增加了农民收入;
②城市就业机会增加,一定程度上减少农村人口,为农场规模的扩大和收入的进一步提! 高提供了可能性。
③城市化可以提高资本的使用效率,进而有助十农场的扩张和现代化。
④城市中心为普及教育、增加旅游交往提供了机会,使农村人口更多地接触到新事物、新概念,拓宽了农民的活动面,使他们更容易接受新的变化。
⑤城市市场为农村提供了范围广泛、日益增加的各种工业消费品,刺激了农业生产的发展。
(3)市场化战略
现代工业的大发展为农业生产率的提高提供了可能,为农业生产和经营的市场化打下了基础。在现代农业阶段,进入农业交换领域的有最终产品及各种农产品、各种中间产品、劳务和消费品以及其他各种农业生产要素,形成了农产品市场与要素市场共同发展的景象。现代农业赖以运作的市场基础不仅包括了国内市场,而且也包括了国外市场。主要内容包括进口、出口,形成、实行资源配置全球化的现代化大农业。
(4)农业保护战略
农业政策需是以“绿箱”政策为主的农业政策组合。农业政策手段的选择在解决农业公平发展和外部性的同时,必须考虑尽量减少农业保护政策为实现公平目标所引起的效率损失。
(5)可持续发展战略
农业现代化必须坚持经济、社会和环境可持续发展的战略。农业现代化过程中的经济问题主
要靠市场来解决,而社会和环境问题则主要靠政府的政策来解决,但市场和政府的政策不是截然分离,而是需要相互配合,互为前提。
4. 你认为中国农业家庭承包经营中存在哪些问题? 如何加以完善?
【答案】(1)中国农业家庭承包经营中存在的问题,主要表现在:
①产权障碍
由于受传统计划经济思想的影响、乡村干部自我经济利益和政绩的驱使以及人们法制观念的淡薄,农民的经营自主权经常遭到侵犯,某些乡村随意频繁调整农民的农地使用权,使得农民对农地使用权缺乏稳定感,在生产与投资上产生短期行为和掠夺经营现象。
②规模障碍
许多发达地区的大量劳动力己脱离农业而进入第三产业,农业实行规模经营己经具备了条件。然而由于法制滞后、土地市场发育不良和农村社会保障制度不完善,稳定的农业经营规模的扩大还难以实现。
③产业与市场障碍
a. 农户在与农业产前、产后部门的市场竞争中处于不利地位
b. 农户在市场交换中,相互处于无序、过度竞争状态
④管理障碍
很多家庭内部的经营管理基本上是家长制,家庭生产经营决策一般山家长做出,在利益分配上排斥利己主义,推崇重义轻利的利他主义,常常实行按需分配。这样家庭经营的管理水平主要取决于家长的管理水平,造成家庭经营的企业化管理水平难以提高。
(2)完善家庭联产承包责任制可采取以下措施:
①稳定农业家庭承包经营,正确处理农地产权关系,在有条件的地区促进农业规模经营的形成
a. 国家农业法和农村十地承包法已经就农业家庭承包经营做出了较为明确的规定,依法进行家庭承包经营将会使这一最重要的农业微观经济组织发挥更大的作用;
b. 在具备了实行规模经营的条件的地区,地方政府需要根据本地社会经济发展的具体情况,制定本地的政策法规,通过农地的依法流转,促进本地农业规模经营的形成。
②农业家庭承包经营组织化特别是产业关联程度的提升
随着农业现代化水平的提高,农业的社会化分工会越来越细,产业关联程度会越来越强,需要在坚持家庭承包经营的基础上,通过合同制、专业合作经济组织、一体化经营等多种形式加强农户的组织化特别是产业关联程度。
③提高农业家庭承包经营自身的经营管理水平和社会化服务水平
各级政府应帮助农业专业大户和企业建立自己的账簿,进行严格的经济核算,在此基础上开展科学的经营管理。完善和发展农业社会化服务体系,是农业家庭承包经营能够在社会化大生产中延续下来的关键因素。
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