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一、名词解释

1． 土地复垦

【答案】土地复垦是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程; 狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。

2． 土地开发整理项目

【答案】土地开发整理，是指运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。土地开发整理项目是指投资主体明确、独立核算、按照一定的程序独立运行，对未利用土地、废弃地或己利用土地实施开发整理的投资项目。

3． 自然保护区

【答案】自然保护区是指国家为保护自然资源、改善自然环境，开展科学研究等方面的需要，对具有代表性的不同自然地带的环境和生态系统，珍贵稀有动植物栖息生长地及其他自然历史遗址和重要水源地等划出界限，加以特别保护的自然地域。自然保护区往往是一些珍贵、稀有的动、植物种的集中分布区，候鸟繁殖、越冬或迁徙的停歇地，以及某些饲养动物和栽培植物野生近缘种的集中产地，具有典型性或特殊性的生态系统; 也常是风光绮丽的天然风景区，具有特殊保护价值的地质剖面、化石产地或冰川遗迹、岩溶、瀑布、温泉、火山口以及陨石的所在地等。

4． 公路用地规划

【答案】公路用地规划是指依据道路在地面上的位置及其形状和尺寸，依据交通运输任务、车辆行驶要求和沿线地形地质条件，按快速、经济和安全的原则，在规定的控制点（必经的地点）之间选定路线的布局并设定其位置，确定路线平面、纵断面和横断面的各项几何要素，进行道路的平面和立体交叉设计等。

5． 土地用途管制规则

【答案】土地用途管制规则是在划分土地利用区，明确各区的土地用途的基础上土地使用和用途变更做出的限制、许可或限制性许可的条款，是实行土地用途管制的直接依据。包括农地区土地用途管制规则、林地区土地用途管制规则、城镇建设区的土地用途管制规则、乡村建设区的土地用途管制规、工矿建设用地区的土地用途管制规则、自然保护区的土地用途管制规则、专用区土地用途管制规则。

6． 系统工程理论

【答案】系统工程是系统科学的一个应用分支学科，是一门综合性组织管理技术，是以大型的复杂的系统为研究对象，并有日的地对其进行规划、研究、设计和管理，以期达到总体最优的效果。系统工程方法论的特点是研究方法上的整体化，技术应用上的综合化，组织管理上的科学化。利用系统工程进行规划，是根据系统的概念、构成和性质，把土地利用作为系统，对它进行系统综合、系统分析、系统决策和实施，拟出能够满足土地利用规划要求的几种方案，使之有效地实现规划目标。

二、简答题

7． 简述土地开发整理项目分类。

【答案】土地开发整理项目大体上可以分为下面三大类。

（1）政府投资项目、法定投资项目和社会投资项目政府投资项目指各级政府直接投资建设的开发整理项目。目前，主要指国家投资土地开发整理项目和各级地方政府投资土地开发整理项目两种，简称国家投资项目和地方投资项目。

法定（义务）投资项目指用地单位和个人履行“耕地占补平衡”或土地复垦义务自行实施的投资项目。

社会投资项目是指由企业或个人以营利为目的投资建设的项目。国家有关政策与法规对社会投资土地开发整理事业给予鼓励和支持。

（2）开发项目、整理项目、复垦项目和综合项目

土地开发项目是指以荒山、荒地、荒滩等未利用土地资源为主要对象，以增加有耕地面积为主要目的的开发整理项目。

土地整理项目是指按照土地利用总体规划的要求，通过对田水路林村进行综合整治，以增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境为目的开发整理项目。

土地复垦项目是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏和废弃的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的开发整理项目。

综合项目是指具有开发、整理、复垦中两种以上综合性质的开发整理项目。当根据开发整理区域内土地利用或增加耕地性质不能确定为某一开发、整理、复垦单项项目时，则应确定为综合项目。

（3）新建、续建、改建、重建和扩建项目

新建项目是指拟列入投资i}一划开始实施的新项目。

续建项目是指对已经批准实施的项目提高建设标准或增加建设内容继续建设的项目。

改建项目是指对原有建设内容进行部分或全部改动，或对原项目建设内容进行更新改造而设立的项目。

重建项目指由于原有项目建设内容老化，需将老化的原有项目建设内容废除，按照原项目建设内容重新建设而设立的项目。

扩建项目指对己经批准实施的项目扩大建设区域范围的项目。

8． 建立土地利用规划监测和实施评价制度

【答案】土地利用总体规划运行的整个过程实际上就是一个信息系统的“信息”运行过程，而土地利用总体规划实施评价的一个重要作用就是提供既定土地利用总体规划的种种信息。在这个信息运行过程中，与土地利用总体规划优劣成败相关的信息是通过评价这一手段发现的，也是通过这一手段反馈到土地利用总体规划制定者和决策者那里。

9． 简述土地开发整理规划的内容。

【答案】土地开发整理规划是土地利用总体规划的深化和补充，是土地利用总体规划的重要组成部分。各级土地开发整理规划的内容各有侧重:国家级土地开发整理规划的重点是制定全国土地开发整理的方针和政策，提出土地开发整理的重点区域和重大工程; 省、地市级土地开发整理规划的重点是提出本行政区域内土地开发整理的重点区域、重点工程和重点项目，提出本行政区域内补充耕地区域平衡的原则、方向和途径，确定土地开发整理的投资方向; 县级土地开发整理规划的重点是划分土地开发整理区，明确土地整理、复垦和开发项目的位置、范围、规模，作为确立土地整理、复垦和开发项目的依据。

各级土地开发整理规划的主要内容如下:

（1）省级和地市级土地开发整理规划的内容:

①分析土地开发整理的背景与条件;

②调查评价并测算土地开发整理的潜力;

③确定土地开发整理规划目标和任务;

④提出土地开发整理的总体安排;

⑤划定土地开发整理的重点区域、安排重点工程、提出重点项目;

⑥制定土地开发整理补充耕地的区域平衡方案;

⑦估算土地开发整理的投资，评价预期综合效益;

⑧制定实施规划的政策措施。

（2）县级土地开发整理规划的内容:

①分析土地开发整理的背景与条件;

②调查、测算土地开发整理的潜力;

③确定土地开发整理规划目标和任务;

④提出土地开发整理的总体安排;

⑤划定土地开发整理区，确定各区土地开发整理的方向和重点;

⑥确定土地开发整理项目的位置、范围和规模:

⑦分类分期测算规划期内土地开发整理投入量，并进行社会、经济和生态效益分析:

⑧制定实施规划的技术、经济、组织和政策等方面的保障措施。