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一、概念题

1． 宪法解释

【答案】宪法解释是指在宪法实施过程中，由一定主体对宪法内容、含义及其界限所作的一种说明。宪法解释具有宪法效力。宪法解释的概念有广义与狭义之分。广义的宪法解释主体广泛，除有权机关解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义的宪法解释是指有权解释宪法的机关根据宪法的原则和精神对宪法的条文、语句和文字的含义所作的具有法律效力的解释。我国宪法解释的机关是指宪法规定的有权解释机关即全国人大常委会。

2． 法官与检察官

【答案】法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员:检察官是指依法行使国家检察权的人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。

3． 财产权

【答案】财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利，是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换，这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权，从民事权利上升为宪法权利，公民才能获得真正的最充分的自由。

4． 宪法的指引作用

【答案】宪法的指引作用是指宪法或宪法性法律对公民、国家等主体的行为起到的导向、引路作用。这主要通过权利和权力的设定来实现。

5． 政权组织形式与国家结构形式

【答案】（1）国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。

（2）政权组织形式是指一定国家的人民，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。就本质而言，国家政权组织形式是试图在不同国家机关之间建立分权制衡关系，以约束公共权力及公共官员，以保证国家

一切权力属于人民的国家性质得以实现。

（3）政权组织形式和国家结构形式的关系在十:政权组织形式和国家结构形式是在国家权力归属已定的情况下，国家的统治阶级为实现对国家和社会的有效治理而采取的国家形式，实质上是一种国家权力的行使权，主要表现为公共权力在各级各类国家机关之间的权力配置关系。国家政权组织形式是一种横向权力划分，对国家权力行使权从性质上进行划分。国家结构形式是国家整体和部分的纵向权力划分关系。

6． 无记名投票

【答案】无记名投票是选举制度的一项基本原则，也称秘密投票原则。根据这一原则，选民在选举时只需在正式候选人姓名下注明同意或不同意，也可另选其他选民或者弃权，填写选票后亲手投入票箱，而无需在选票上标示任何个人信息。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托其他信任的人代写。无记名投票方法有利于选民在不受任何干扰的情况下，按照自己的自由意志选举候选人。

7． 宪法形式

【答案】宪法形式是指各种具有宪法效力的规范、惯例等宪法具体的外在表现形式。宪法的形式是宪法的外在表现，是宪法内容的载体，宪法的形式直接决定一国宪法的体系。宪法形式在各国的差异较大。当今世界主要有两种宪法模式:成文宪法和不成文宪法。成文宪法国家和不成文宪法国家在宪法形式方面差异很大，不成文宪法国家没有专门的宪法典。

8． 批评、建议权

【答案】批评权是指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利。建议权是指公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。

批评权和建议权的区别仅仅在于前者针对的是国家机关和国家工作人员的缺点和错误，而后者则是针对国家机关、国家工作人员的工作。在我国，公民行使批评权和建议权的途径多种多样，有新闻报刊、来信来访、座谈讨论会等形式。

二、简答题

9． 简述制宪权与修宪权之间的区别与联系。

【答案】（1）制宪权与修宪权的区别

①一般而言，制宪权是先于国家权力的权力，与国家政权之间具有密不可分的联系。

②从实质上说，制宪权来源于不同性质的国家政权发生某种更迭（如革命、政变等）的事实。在国家政权性质没有发生变化的情况下，无论宪法怎样变化（修改、解释等），都不涉及制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。

③制宪权是一种原生性的权力，它并不依赖于任何其他权力而产生和发展。近现代国家的国家权力从形式上来源于宪法，而制宪权是启动宪法的制定，并最终使国家权力合法化的一种权力。而

修宪权则是一种派生性的权力。

（2）制宪权与修宪权的联系

制宪权作为制定宪法的权利，先于修宪权而存在。修宪权是源自于制宪权的权力，通常是通过制宪权的运用所形成的宪法来确定其行使主体和程序。只有先行使制宪权，制定出宪法，才存在修宪权的问题。

10．你认为我国宪法修改频率快的原因是什么?

【答案】宪法修改频率快有如下原因:

（1）宪法，不论它的定义是“国家的根本法，规定了国家制度和社会制度的基本问题，是民主制度的法律化，是统治阶级利益的集中体现，是公民权利的保障书”，还是“人为了自己的生存和发展有意识的组织政治共同体的规则，以及由该规则所构建的社会秩序”，都表明了宪法是一种法律，即意味着具有法律的局限性。因而在适当的时候对宪法进行修改就是一件必然的事情。反之，如果一直不予修改，反而会更危险。

（2）我国是社会主义国家，出于“经济基础决定上层建筑”的思想和直接组织经济文化建设的国家职能考虑，以及保障社会主义市场经济制度的顺利运行的考虑，宪法在序言和总纲中对经济制度和政策都作出了详细的规定。以至于每当经济发展到了一定的程度就会在法律层面产生一个与之相抗的瓶颈，进而构成一个最基本的修改宪法的原因。在现行的1982年宪法的四次总计31条修正案的修改中，经济制度和政策的修改就有11条，占了三分之一的分量。

（3）宪法是一种政治性很强的法，很多有名的学者都主张宪法是一种政治法。作为根本法，宪法往往是各种利益集团相互博弈、相互妥协的结果，也决定了宪法不可能回避政治。从我国的历次宪法修改来看，都是在党的建议和领导下进行的，在这种背景下，党将其政策写入宪法中，成为国家和社会建设的根本性指导条款。政策可能是全面的，但是政策往往关注的是一定时期的社会政治、物质和精神的发展状况，追求的是一种阶段性的最高目标，其时效性和针对性强，但规范性和稳定性却较差，往往不能预见中长期社会将会发展到怎样的程度，是否会产生新的社会矛盾以及人们是否依然愿意遵守该宪法等，这样一旦其预设的目标达成时，或者无法完成时，为了是社会发展能够持续下去，执政党就要及时调整自己的政策，这样宪法修改就成为了件理所当然的事了。

11．谈谈依法治国方略与宪法的关系。

【答案】依法治国方略的核心即是法治，即统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。依法治国方略和宪法的关系表现在以下几点:

（1）宪法体现法治原则时一般规定宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则。

（2）实行依法治国的各国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使。