题目：中国财政分权与农民收入增长

“三农”问题是我国社会主义建设新阶段的一大基本问题，是全党工作的重中之重，解决和处理好“三农”问题是党和国家面临的重大课题。切实保障农民收入的增加则是解决“三农”问题的关键。改革开放后，我国实施的一系列以家庭联产承包责任制为代表的改革措施，都对农民收入的增加产生了至关重要的影响。然而，对财政体制改革与农民收入增长关系的探讨则鲜有研究。本文以财政分权体制改革为视角，深入探索了财政分权影响农民收入增长的作用机理，即财政分权主要是通过制度变迁和影响农村公共物品供给两个方面共同影响农民收入增长的。并在此基础上，着重研究了1994年分税制改革以来财政分权与农民收入增长之间的关系。

文章首先对财政分权的研究现状和农民收入的研究现状进行综述，然后回顾了建国以来我国财政分权体制改革所走过的历程和我国农民收入增长的演进历史，目的是加深对我国财政分权和农民收入现状的理解。本文的主题是对财政分权影响农民收入增长作用机理的分析以及对二者关系的实证检验。在实证分析中，本文以1995～2008年各省农民人均纯收入为被解释变量，采用最普遍的指标来测度财政分权水平，综合考虑财政分权、农民人均纯收入滞后一期、从事农业人口比重、人均农业总产值、农村公共物品供给综合状况等因素对农民收入增长的影响，采用Panel Data的固定效应模型来考察财政分权与农民收入增长之间的关系。因为在不同的地区，财政分权对农民收入增长的影响会有所不同，所以又将样本分为东部、中部和西部三个区域。

实证结果表明：在控制了同时期其他各项改革措施后，财政分权总体上促进了农民收入的增长，而且财政分权的收入增长效应存在明显的跨区差异；在引入农村公共物品供给作为中间变量时，发现农村公共物品供给削弱了财政分权对农民增收的积极效应。文章在此基础上，提出了通过优化财政分权改革改善农村公共物品供给以提高农民收入的政策建议。