题目：聚爱义工联和救灾小组参与5·12地震应急救援机制研究

中国是世界上自然灾害发生最为严重的国家之一，2008年5月12日，四川汶川发生特大地震，造成了重大的人员伤亡和财产损失。如何应对突发性自然灾害、进行高效的应急救援是我国政府面临的巨大挑战之一。在应急救援中，政府毋庸置疑地发挥主导作用，但政府并不是单一的救灾主体，非政府组织也是重要的参与主体之一。在5•12地震应急救援中，非政府组织广泛参与并取得积极成效。其中，以非政府组织联盟的形式参与救灾让世人眼前一亮，聚爱义工联合救灾小组就是典型之一。本文选取该组织作为研究对象，在应急管理的理论框架内，系统论述其参与5•12地震应急救援的机制。围绕着该组织的参与机制，本文先后介绍了该组织包括其成立、工作准则、管理方式和内部合作方式在内的内部机制和包括其法律环境、合法身份取得方式和与政府的合作方式等在内的外部机制，并对之效用进行评述；根据描述的参与机制，指出其参与机制存在的问题；针对提出的问题，提出了解决问题的策略和建议。在最后的建议部分，分别从减少政府对非政府组织的限制、建立政府和非政府组织的合作及非政府组织自身建立长效合作机制并增强自身能力建设三个大方面对改善聚爱义工联合救灾小组参与应急救援的机制提出建议。