题目：西乡县摆脱贫困的探讨

西乡县地处陕南汉中地区东部。历史上西乡经济曾一度繁荣，时至今日西乡已成为全国"八七"扶贫攻坚重点县。本文以区域经济开发的理论作指导，通过对西乡县区域开发历史的回顾以及对经济发展特征、贫困的原因和经济发展的环境等方面的深入分析，提出了西乡县未来经济发展的模式、经济发展的步骤以及为了尽快脱贫致富需要处理好的几个对社会、经济产生深远影响的问题。全文共分六大部分： 第一部分，简要地阐述了西乡县的地理位置、历史沿革、人口、自然环境等方面的特点和经济社会落后的状况。 贫困是历史发展的产物。文章第二部分通过对西乡县县域开发历史的回顾，总结了西乡县历史上区域开发成功的经验和失败的教训，为未来西乡县区域开发以下借鉴和启示：（1）发展经济要不断调整产业结构，产业结构的调整要以粮食为基础。（2）人口的增长要与土地的承载能力相适应。（3）注意生态环境的建设和保护。（4）要增强开放意识，克服盲目排外和夜郎自大的思想。（5）重视教育。 第三部分则侧重于经济发展的现状分析。从以下六个方面对西乡先经济发展的特征和问题进行了阐述：（1）经济结构的低层次性：产业结构中第一产业比重大；就业结构中非农产业劳动力比重小；在人口地域分布方面城镇化水平低。（2）"粮猪型"的农业生产结构与资源结构不协调，导致资源利用不充分不合理。（3）发展经济的内部推动能力差。（4）地区主导产业不发育，至今尚未形成象样的主导产业。（5）商业、服务业超前发展。（6）区域内部经济发展不平衡，平坝区、丘陵区、山区的差异较大。 只有找出西乡县贫困的"病"根，才能对"症"下药，为西乡县脱贫致富制定出切实可行的发展战略。因此文章第四部分对西乡县贫困的原因从以下几个方面进行了剖析和归纳：（1）人口超过土地承载力。（2）产业结构调整中的摇摆延误了时机。（3）几次错过了发展工业的机遇。（4）发展经济的矿产、生物资源贫乏。（5）上层建筑庞大，吞噬了发展经济的资金，使经济基础更为脆弱。（6）电力、交通、邮电等基础设施落后，制约了经济的发展。（7）人口、劳动力素质差，从多方面制约了经济的发展。 在文章第五部分西乡县经济开发研究中，首先分析了西乡县经济发展的环境，继而探讨了西乡县未来经济开发的模式。由于受区位、投资环境、自然资源条件等方面的影响，西乡县未来经济开发应采用渐进开发模式：即先从农业入手，使农业得到发展，然后推动产业结构高级化。并以此为基础，设计了未来西乡县经济发展的步骤：第一步重点发展农业阶段（2000年前），在稳定粮食的基础上，大力建设农业主导产业。力求在2000年前使绝大部分的贫困乡镇的贫困农户脱贫，平坝、丘陵地区部分农民达到小康水平。第二步完善农业主导产业，大力发展第二产业阶段（2000年后）。文中指出由于受种种因素的制约，近期内西乡县工业门类的主题内容应当是"有特色"的门类，即要大力发展与农业、与当地资源条件密切联系的半外向型工业。 第六部分着重讨论了对西乡县经济开发有重大影响的几个问题：农业剩余劳动力的合理利用；实施环境移民；大力发展教育事业，提高人口素质；转变政府职能，规范政府经济行为。 西乡县的党政领导及各部门实际工作的同志对西乡县的发展作了大量研究工作，在前人的基础上本文在下列方面有所创新和突破： ⒈把发展经济学、区域经济学、区域开发与规划等基本原理运用于西乡县的经济开发，对秦巴山区乃至北亚热带的贫困地区的经济开发有一定的借鉴之处。 ⒉运用贫困理论，深刻分析了西乡县的贫困原因。 ⒊在西乡县发展工业问题上，提出了西乡县近期内宜大力发展与农业及与当地资源条件密切联系的半外向型工业。