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一、名词解释

1． 税收关系

【答案】税收关系是指在税收活动中发生的社会关系，可以分为税收体制关系和税收征纳关系。前者是指各国家机关因税收方面的权限划分而发生的社会关系，实质上是一种权力分配关系; 后者是指在税收征纳过程中发生的社会关系，主要体现为税收征纳双方之间的关系。

2． 财产税

【答案】财产税是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收。它以财产为课税对象，向财产的所有者征收。财产包括一切积累的劳动产品（生产资料和生活资料）、自然资源（如土地、矿藏、森林等）和各种科学技术、发明创作的特许权等。国家可以选择某些财产予以课税。对各种财产课征的税，按一般税收分类方法，统称为财产税。财产税属于对社会财富的存量课税。它通常不是课自当年创造的价值，而是课自往年度创造价值的各种积累形式。

3． 市场管理权

【答案】市场管理权是指国家机关行使管理国民经济职能时，对某些经济关系、主体资格及经济行为行使命令、批准、确认、许可、禁止和撤销的权力。权力主要有:命令和禁止权，表现为国家机构对有关经济法主体必须作出一定经济行为或不得作出某些经济行为的权力; 批准确认与撤销权。家机构依法同意或取缔某个经济法主体的资格或经济行为的存在或消灭的权力; 人事上的任免权，国家机构依法对有关经济管理职能部门的负责人和国营大中型企业主要负责人的任命与兔除等。

4． 内幕交易

【答案】内幕交易指知悉证券交易内幕信息的知情人员（内幕人员）和非法获取内幕信息的其他人员违反法律规定，泄露内幕信息，根据内幕信息买卖证券或者建议他人买卖证券的行为。这里的内幕信息指为内幕人员所知悉的，尚未公开的和可能影响证券交易价格的重要信息。

5． 预算外资金

【答案】预算外资金是指相关主体为了履行或代行政府职能，依据国家法律、行政法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。预算外资金虽然未纳入国家的预算管理，但它属于国家财政性资金，不是部门或单位的自有资金。

6． 经济法律关系的主体与根据经济法主体制度成立的主体

【答案】经济法律关系的主体是指经济法律关系的参加者，也即在经济管理、维护公平竞争、组织管理性的流转和协作等法律关系中依法享有一定权利（力）、承担一定义务的当事人。应当注意的是，经济法律关系的主体和根据经济法的主体制度成立的主体不是同一概念。凡依某个法律部门的规定或制度取得合法资格的主体都可以依法参加到经济法的法律关系之中，而无须其必须根据经济法的主体制度设立，因此，从外延上讲，后者比前者要/Jv。

7． 先予执行

【答案】先予执行，是指人民法院在案件受理以后，终审判决作出之前，因为当事人一方生活或者生产或者权利维护的迫切需要，根据一方当事人的申请，裁定对方当事人向其支付一定数额的金钱或者其他财产，实施或者停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。

8． 政府指导价

【答案】政府指导价是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。即政府根据他的权限和市场现状，给出的强制性的价格范围。政府指导价是由县级以上各级人民政府物价部门，业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度，最高限度和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的，同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商品。

二、简答题

9． 如何理解消费者权益?

【答案】（1）权利与权益

①权益是由法律或某种惯例、习俗、道德所保障或支持的利益;

②权利是一种可能性，根据某种权利及其可能性，享有权利的人可以自由地做或者不做某件事情。权利人通过自己的行为（包括不作为）或者要求他人从事一定的行为（也包括不作为），就可以达到一定的目的，以满足自身利益需求;

③利益是内容，权利是形式和保障手段。

（2）消费者权益

权益，是指合法或适法的权益，包括受法律保护的权益和法律不否定、不禁止的权益。所以，一般而言，权益的外延比权利宽泛，它包括除赌债等不法社会性权益以外有法权保障或无法权保障的各种权益。

我国将消费者保护基本法称为“消费者权益”保护法，它表明消费者保护不仅要在法律的范围内，而且要在社会和道义的层面上进行，比如消费者运动和消费者团体所为大量的社会性维权活动。

10．简述消费者的安全保障权。

【答案】（1）消费者的权利，是指消费者在消费领域中所具有的权能，它是消费者利益在法律上的体现，即在法律保障下，消费者作出一定的行为或者要求他人做出一定的行为。

《消费者权益保护法》列举了消费者九大基本权利，如安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿获赔权、受尊重权、监督权、结社权等。《消费者权益保护法》第7条规定:“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”、“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身，财产安全的要求”，据此，消费者不但有权要求经营者提供的商品和服务本身是符合人身、财产安全要求的，而且有权要求经营者在其购买商品、接受服务时保障其人身、财产的安全。

（2）安全保障权是指消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有人身、财产安全不受侵犯的权益。保障安全权是消费者最基本的权利，它是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。由于消费者取得商品和服务是用于生活消费，因此，商品和服务必须安全可靠，必须保证商品和服务的质量不会损害消费者的生命与健康。为保障消费者安全保障权的实现，消费者有权要求经营者提供的商品或者服务，符合保障人身、财产安全的要求。

安全保障权包括两个方面的内容:一是人身安全权，人身权是我国宪法、民法等法律赋予公民最基本的生命安全权和消费者的健康安全权; 二是财产安全权，消费者的财产不受损失的权利。

（3）为保障消费者安全权的实现，经营者应当注意:

①提供的商品或者服务应当符合人体健康和人身安全的国家标准或者行业标准;

②对于暂时没有标准的，应当符合人体健康和人身安全要求;

③对可能危及人体健康和安全的商品和服务，要事先向消费者作出真实的说明和明确的警示，并且表明或者说明正确的使用方法;

④发现提供的商品或者服务有严重缺陷，即使消费者采用正确使用方法仍可能导致危害的，应当及时告诉，并且采取切实可行的措施。

11．如何认识经济法学界的“国家干预论”。

【答案】国家干预是经济法的本质属性，干预是建立在对市场经济体制规律的把握上。认识“国家干预论”需从以下几个方面进行:

（1）国家干预是尊重市场经济体制的干预

①市场机制是国家干预的前提，正是因为市场机制有其不可避免的失灵，而且它自身又无力克服，才产生国家干预的需要;

②推动市场经济体制的高效运转是国家干预所要达到的目的;

③国家干预自身也要接受市场的干预;

（2）国家干预是授权和限权有机结合的干预

国家干预不仅是指国家对经济的干预，还强调对于干预者（政府）本身的干预，限制其权力的滥用一一双重干预（干预经济和干预政府）。“凡是市场有效运行使出，就没有经济法存在的空