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一、简答题

1． 从国家制度上看，新闻体制可分为哪几种类型?

【答案】新闻体制是指新闻事业的所有制性质、决策机构的构成、新闻事业的结构和国家社会对新闻事业的制约机制等等。不同的新闻体制是由不同的政治、经济体制决定的。从目前世界各国的情况看，新闻体制因各国国情不同而五花八门，但从国家制度上看，大致有二种:

（1）以中国等为代表的社会主义国家，其新闻媒介的特点是:

①新闻媒体作为关系国计民生的部门，‘般都属国家所有，不容许出现私人垄断，更不容许敌对分了办新闻媒介。②新闻媒介以有利于国家利益、人民利益为最高宗旨。新闻媒体追求经济效益，但社会效益始终是它的第一个追求目标。

③“党管媒体”是新闻媒体运行的基本原则。具体而言，新闻媒体主要领导的任命权、重大问题的决策权、重要资源的配置权、重大报道的终审权都由党的领导机关掌控。

（2）以美国等为代表的西方发达国家的新闻媒介的特点是:

①它们都号称实行新闻自由制度，报刊出版无需仟何审批，新闻报道无需事先审查（战时例外）; 任何公民都可申请电视频道、电台频率。

②传媒业只对法律负责，一般政党都不办新闻媒体，除了对外传播机构，政府无权直接干涉媒体的运行。

③公共媒体尤其公共广播电视在西方各国占有一定的比例，但私营媒体在西方各国占有明显的优势地位。

（3）除中国之外的其他发展中国家的新闻体制复杂多样，其基本特点是:

①一般发展中国家都存在着新闻媒介多种所有制并存的格局，而且除少数国家外，多数国家随着政府更迭，不同政府实行不同的新闻政策，新闻媒介的所有制也处于不断变动之中。

②新闻媒介大多数有一定的政府或政党背景。

③发展中国家由于经济相对落后，国家发展成为最优先的目标。所以，新闻媒介一般都会把国家发展尤其是支持国家经济发展作为优先考虑的目标。

2． 简述我国媒介的运营模式及依据。

【答案】（1）我国媒介的运营模式

当前，我国新闻媒介的运作模式主要是“事业性质，企业管理，，，即新闻事业的性质决定它不能像一般企业那样可以自由出入市场，可以作为“无主观企业，，，可以自定方针，而必须服从党和政府领导。但在管理上采取企业方法，新闻媒介是独立法人，在经济上必须自主经营、自负盈亏、依法纳税。换言之，新闻媒介在政治上必须烙守党性原则，在经济上必须按照社会主义市

场经济的规则运行。

（2）我国媒介运营模式的依据

我国媒介运营模式的依据主要是我国新闻媒介的性质和新闻事业的体制。在我国，新闻媒介既是党和政府的喉舌，又是人民的喉舌，具有“双重属性，，，即新闻事业具有形而上的上层建筑属性和形而下的信息产业属性。在新闻事业的体制上，我国采用完全国有的有限商业运作体制。在这种体制之下，电视台的所有权完全属于国有，电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌。电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。在满足其社会效益的同时，广播电视台可以进行有限的商业经营，开始按照市场的规律进行运作。

3． 新闻事业的一般功能是什么?

【答案】新闻媒体的根本特性决定了新闻媒体对社会所能发挥的作用，具体而言，新闻媒体的一般功能有以下几个方面:

（1）沟通情况，提供信息

人们接触新闻媒体，第一个目的是为获得有用的信息，了解客观世界的变动。沟通情况、提供信息是新闻媒体的第一功能。新闻媒体的其他功能都依附在提供信息基础上。不给社会提供有用的信息，新闻媒体就没有存在的理由。新闻媒介如果不提供人们需要的信息，或者没有足够的信息量，就不可能受到人们的欢迎。从这一点上来说，新闻媒体是依赖“沟通情况，提供信息”而生存的。新闻媒体沟通信息，是保持政治稳定、社会稳定的一个最有效手段，也是民主政治建设的必不可少的环节。

（2）进行宣传，整合社会

新闻媒介可以发挥、承担的宣传功能是多方面的，而且可以对现代社会产生巨大的影响力。其强大的宣传作用是通过反映、影响、引导社会舆论来实施的。新闻媒体的宣传通过社会舆论获取力量，又通过宣传来形成新的社会舆论，从而来影响、控制人们的思想和行为。

（3）实施舆论监督

没有监督的权力必然是腐败的权力，这是政治学上的规律。监督是多种多样的，包括行政监督、司法监督、党的纪律监督，但新闻媒介的舆论监督同样必不可少。舆论监督的范围是广泛的，不同国家由于国情不同，舆论监督具体实行的重点也不同。

（4）传播知识，提供娱乐

新闻媒体所传播的知识，主要是和人们当前的生活、生产、工作有密切关系的，以及科学技术上的新发现、新创造，社会科学的新探索、新观点、新材料，从而使人们不断了解人类社会文化的发展。知识的传播主要由新闻报道和一些专栏来承担。

新闻媒介还传播许多奇闻异事、各地风土人情、文娱节目等趣味性内容，让人们在紧张工作之余得到高尚情趣的享受，培养、提高人们的欣赏兴趣和水平，满足人们正当的好奇心理的追求，鼓励人们发明创造才能的发挥。近几年来，随着生活水平的提高，人们对丰富业余生活有了更高的追求，新闻媒介提供娱乐的质和量也不断提高，吸引了越来越多的受众。

（5）作为企业，赢得利润

要办好新闻媒体，投入的确很大，但如果办得好，它的利润也是可观的。新闻媒介具有商品性，同一般企业一样，需要自负盈亏。在发行、广告等方面，新闻媒介创造了不少的利润，为促进社会经济发展做出了积极贡献。

4． 为什么生产力水平决定新闻事业的发展水平?

【答案】从当前世界各国的情况来看，新闻事业比较发达的国家和地区，也必是经济比较发达的国家和地区。而经济比较落后的国家，新闻业相对也比较落后，目前全世界尚有50个国家或地区没有日报，绝大多数是经济比较落后的第三世界。这说明，世界各地区的新闻事业总是如影随形地跟随着经济实力的兴衰而兴衰。生产力水平和新闻事业的发展水平有着直接的因果关系，原因是:

（1）生产力水平的提高，整个社会的经济活动规模越来越大，分工日益精细，人们对各方面的信息需要日益迫切，从而大大刺激了新闻传媒业的发展。

（2）随着生产力水平提高，整个社会受教育面扩大，文化水平不断提高，这必然使受众群越来越大。

（3）生产力水平提高，广告越来越多，新闻传媒业日益成为国民经济中获利丰厚的企业，刺激了投资和扩大再生产。

（4）随着经济、科技的发展，社会为新闻传媒业的发展提供日益先进的物质手段。近几十年来，科学技术加速运用到新闻事业中来，新闻手段日益现代化。

新闻事业随生产力水平的发展而发展，生产力水平的高低直接影响新闻事业的发展速度和规模大小，这是新闻事业发展的一条客观规律。因此，当我们构想新闻事业的发展和改革时，必须从生产力的实际水平出发。脱离生产力的实际水平去构想新闻事业的发展，那只能是一种空想。

5． 传播学与新闻学的关系。

【答案】在我国，新闻与传播教育是一体的，但在西方传播学和新闻学有所分离，各自有不同的学科重点与研究对象。

新闻学曾是传播学的前身与源头之一，而传播学一旦形成独立的学科以后，与新闻学形成相互交叉、相互渗透的关系。新闻学与传播学的基本分别主要表现在以下几个方面:

（1）概念不同

新闻学，是研究新闻信息和新闻事业的特点和规律、新闻与社会生活的关系和作用的科学，它包括了理论新闻学、实用新闻学、历史新闻学以及边缘性新闻学等。传播学，是一门以“人类传播”或“社会传播，，为研究对象的学科，而社会传播包括了大众传播、组织传播、人际传播等类型。

（2）产生时间不同

传播学产生于美国，比较科学的说法应为在20世纪40年代形成独立的学科; 而美国的新闻学早在19世纪末就已完善。

（3）研究领域不同