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题目:探究庚子赔款交涉始末

关键词:庚子赔款,张之洞,义和团运动,李鸿章,柔克义

  摘要


1900年义和团运动失败,八国联军侵占北京,随后,各国随后联合提出《议和大纲》要求索赔,西逃的清廷派全权议和大臣与之交涉,由此拉开庚子赔款交涉的序幕,整个交涉过程历时8个月,经历数十次会议,1901年9月最后签订《辛丑条约》。
赔款交涉的核心问题是赔款的数额和偿付方式,大致经历了三个阶段。第一阶段,从2月到4月,美英德等国对赔款数额做出评估,并初步提出4.5亿两的赔款数额,其中美国提出4000万两的限额,英国提出了相应的针对清政府税收体制的改革措施,力图增加赔款数额,德国主张高额赔付。第二阶段,从4月下旬到5月末,各国围绕赔款数额进一步开展磋商,美国计划遭到打击,英国转向妥协,最后,商定数额为4.5亿两。第三阶段,各国重点围绕赔款的偿付方式进行讨论。
庚子赔款交涉的结果是清政府彻底失败,各国所得赔偿均大于实际损失。在赔款交涉中,各国基本遵守“公平的赔款”原则,力图以维持清政权的统治为前提获得更多利益。当时,清政府俨然已经成为局外者,这也正体现了弱国无外交之常理;庚子赔款还反映出中国统治者传统政治心理的转变,天朝上国的传统中心观完全崩溃。笔者认为,各国相互的攀比和英国的妥协是赔款数额增长的重要原因,庚子赔款交涉还反映出一定的时代特征,中国内政问题已经国际化。中国古代历史到此彻底结束。
全文共分6部分:
前言:介绍研究课题、学术界研究现状、本文研究意义和目的以及文章基本结构。
第一部分:庚子赔款交涉的背景。1900年义和团运动失败,清政府因对外宣战而成为战败国,在八国联军占领北京,清廷西逃西安的情况下,12月22日,各国在事先经过磋商后向清政府提出作为后来《辛丑条约》基本框架的“议和大纲”,规定内容不可商议,其中第6条提及赔款问题。1901年1月6日,在确认无法更改大纲并意识到赔款可能甚巨的情况下,为了尽快让外国军队撤出北京,维护自己的统治,清廷派全权代表李鸿章等签署“议和大纲”,正式接受所有原则。由于清政府此时国库已极度匮乏,赔款数额和偿还方式问题则需进一步协商。
第二部分:各国围绕赔款的初步交涉。2月16日清政府向各国递交减赔国书,期望减少赔款,各国对此反应不一,美国一定程度上接受,其他各国均拒绝,其中德国态度最为强硬。在对“一次性确定赔款总数”的原则达成共识后,各国从2月份开始了各自对赔款的评估,美国主张将赔款限定在4000万英镑,并一次性总付;英国提出5000万镑的赔款底限,并提出了一揽子的针对增加清政府赔偿能力的税制、漕运何福利等方面的改革计划。4月以后各国相继提出要求,4月16日,各国开议赔款,提出4.5亿两的总额,但并非最后定论。
第三部分:各国围绕赔款的进一步磋商。5月1日到7日,驻京外交团会议举行了两次会议,会议对赔款问题进行了进一步的磋商,其中还涉及到赔款担保等问题,美国代表在会议上开展斡旋活动,向各国建议4000万英镑的总额限度计划。海约翰在原有主张遭到抵制的情况下提出新的建议,但是没有受到欢迎。清廷提出“勿索现银,勿加利息”,遭到拒绝,虽然李鸿章等继续寻求减少赔款的外交努力,但均属徒劳。
第四部分:赔款交涉的达成。5月初,各国继续围绕赔款数量和偿付方式争吵。美国代表柔克义继续努力减少赔款,5月22日,英国为了防止俄德法三国联合而对赔款做出让步,英国代表提议4.5亿两的款额,确定四厘付息,很快意大利、俄国等各国在接下来几天的会议上同意英国的提议,美国的交涉至此宣告失败。5月28日下午,中国皇帝同意4.5亿两的赔款4厘息要求的谕旨“下达”,随后德国等相继撤军。从6月份开始,各国继续围绕赔款的分期付款的方式等展开磋商,确定付款的年限,海关税制改变等一系列的偿付办法。1901年9月7日,庚子赔款最后协议在北京签订,为时八个月的交涉历程结束。
第五部分:总结。概括庚子赔款的几个阶段特征。分析清政府和各方之得失,指出弱国无外交之常理。作者认为美国行为的依据为门户开放政策,英国企图借庚子赔款推进中国的完全殖民化。归纳庚子赔款交涉的几个特点:1、各国在保全清政府的基础上提出赔款的上限,所谓“公平的赔款”原则;2、由于各国为了维护自身利益而互攀比以及英国的出卖,导致赔款数额不断上涨;3、清政府已经成为局外者,中国内政问题已经国际化。庚子赔款还反映出中国社会历史心理的转变,天朝上国的中心观最后一次遭到彻底的的打击。最后作者提及赫德与赔款交涉的历史问题,指出这一研究内容所具有的新的潜在学术价值。