● 摘要
随着城镇化和工业化进程的发展,人口和资源快速集聚,破坏了传统城市的“超稳定”结构,城市的安全风险不断增加,城市的环境、资源、设施、管理等面临严峻的考验。在新的形势下,应该更加注重城市运行的安全,明确应急措施,制定应急预案,逐步建立完善城市应急管理体系。本文以山东省临沂市为例,主要研究城市突发公共事件的性质、类型、特点、处置经验、存在问题、应对策略和工作流程,目的是通过研究身边发生的案例,认识城市突发公共事件的客观规律,促进各级政府和部门运用科学的方法和系统的思维,构建公共安全应急平台,创新预警监测、决策指挥、应急联动善后救援以及恢复重建等工作模式,以更好地明确管理目标,完善应急政策,制定应急预案,强化应对措施,构建科学的城市安全防控体系,进一步提高政府和全社会抗御和应对突发公共事件的能力。本论文是对城市突发公共事件研究的一个尝试,结合国内外有关城市突发公共事件的研究成果和政府管理工作实践,对我国当前特别是临沂市城市突发公共事件的处置和应对实践案例进行了理论分析和探索研究,对于完善城市应急管理体系,有效应对城市突发公共事件,尽量减少群众生命财产损失,保障人民权益,加快和谐社会建设具有一定的指导意义。
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