2016年甘肃农业大学人文学院828行政管理学与社会学考研强化班模拟试题及答案
● 摘要
一、名词解释
1． 分权制衡原则
【答案】分权制衡原则是资本主义国家机构的设置原则。分权制衡原则有两层基本内容:
①按不同的功能把政治权力划分为不同的类型。最早提出分权学说的资产阶级政治学家洛克把权力划分为立法权、行政权和联盟权，后来的法国启蒙思想家盂德斯鸿把权力划分为立法、行政、司法三权。中国民主革命的先行者孙中山先生进一步把政治权力划分为立法、行政、司法、监察和考试权。
②不同功能的权力之间形成相互制约关系。古希腊的亚里士多德就提出过权力制约的思想，后来孟德斯鸿进一步提出了必须以权力制约权力的资本主义民主原则。在美国独立战争后制定的宪法中，最早正式采用了三权制衡的原则。
分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，常常体现为按不同的功能权力设置不同的权力机关，如立法机构、行政机构、司法机构等，同时这些机构之间具有相互监督、相互否决的权力，从而形成相互制约。
2． 非政府组织
【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。
3． 公民文化
【答案】公民文化既不是传统的文化，也不是纯理性的现代工业文化，而是一种将传统与现代完全融合的文化。它是“以沟通和说服为基础的多元主义文化，是一致性与多样性相结合的文化，是允许变革但要渐进性变革的文化”。
4． 极权政体
【答案】极权政体，又称全能政体或总体统治。主要是指两次世界大战之间的一些激进的独裁体制，如意大利的法西斯主义和德国的国家社会主义。极权统治的典型特征在于它对社会彻底而全面的控制。它打破了国家与社会、集体与个人、公共领域与私人领域的基本界限。
5． 绝对君主制
【答案】绝对君主制又称专制君主制，其典型特征是君主独自掌握最高统治权，君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力，也不受任何机关的制约和监督。在这种制度下，君主集立法、行政、司法、军事、财政大权于一身，通过直接对他负责的官僚机构进行统治。专制君主制是奴隶制国家和封建国家所盛行的政体形式。古代的罗马帝国是奴隶制专制君主制的典型。在封建社会，专制君主制政体成为典型的、普遍采用的政权组织形式，并与中央集权制密切地结合在一起。在许多东方国家，专制君主制是在奴隶制专制君主制的基础上直接发展起来的。在西欧，各国在封建社会的末期，王权得到加强，随着民族统一的任务的完成和中央集权制的建立，等级代表会议的权力也就严重削弱，甚至完全被国王撇在一边而停止召开，贵族君主制也就经过等级君主制而发展成为专制君主制。
二、简答题
6． 韦伯的政治统治类型是什么?
【答案】在当代西方政治学中，对政治统治进行分类研究的是马克斯·韦伯。韦伯根据政治统治的合法性基础，把政治统治分为克里斯马型统治、传统型统治和法理型统治。
（1）克里斯玛型。
克里斯马式人物具有把人们吸引在周围而成为追随者、信徒的能力，并且追随者具有拥护这类领袖人物的赤诚态度。二者的结合便构成了克里斯马型统治的合法性根据。克里斯马型统治往往出现于社会危机时刻，克里斯马式人物改变人们的生活境况，从而使人们对原有的价值观念和信仰发生动摇，转而接受一种新的信仰，这就为某些有特殊能力的人取得权力提供了机会。另一方面，在危机时刻，渴望摆脱困境的群众也需要这种人的出现，大众以集体亢奋的心态对某种特殊品质作出反应，将自己交付给一位英雄般的人物。因此，从荡涤旧的思想观念和行为模式上看，克里斯马式人物的作用是革命性的，他“追根究底”地向根深蒂固的现实挑战。
（2）传统型。
一个统治的合法性若来自自称的、同时也为他人相信的历代相传的神圣规则和权力，那么这就是传统型统治。统治者获得权力的方式是根据沿袭下来的惯例，比如家长制、世袭制。在韦伯看来，传统型权威的主要形态是西欧的封建制和东方的家产制。在家产制下，国家就是家产的放大形态。这是因为:第一，政府事务起源于统治者的家庭事务管理，政府行政官员最初只是统治者的个人仆役和私人代表，因而政府官员竭力维护因忠诚而换来的特权。第二，在经济领域，贸易是统治者自己的特权，他通过征税、收取安全通行费、市场特许权、颁发垄断权等手段，去剥削别人的贸易收益，以此来供养他的扩大的家族和军事人员。第三，在统治方式上，统治者把一切政治上的行政管理都当做他的个人事务来处理，其方式犹如他把手中的政治权力当做个人财产的有用附属品一样。第四，政治统治的主要工具和基础。既有神圣的宗教和宗教式的主义，也有赤裸裸的军事力量。
（3）法理型。
在现代社会的法理型统治中，法律具有至高无上的地位，这是一种以法律为依据进行治理的社会。
无论是领袖、官员，抑或普通民众，在法律面前人人平等，都要受到法律的制约和束缚。一方面，领袖和官员自身要服从这一非人格的法律秩序; 另一方面，他们的任何决策和命令，也要受到这一秩序的辖制。服从统治的人服从的只是这一组织的法律，只是一种非人格的秩序，而不是服从统治者本人。
7． 我国新兴社会组织在政治过程中的作用是什么?
【答案】（1）影响政府决策并推动政府决策的民主化
政府的改革既需要内部的动力，也需要外部的压力，有时外部的压力更能促使政府改革。目前民间组织参与政府决策的途径主要有:
①代表所在的组织或行业向决策部门反映问题，提出要求，使权力机关制定相应的政策或措施。 ②应决策机关的请求，对某些专门政策的制定和实施发表意见。
③当政府政策损害其成员的利益时，代表成员同有关部门交涉。
（2）民间组织的活动改善了政府的形象，增强了公民的政治认同感
①在民间组织的公益行动上，这些民间组织的所作所为改善了社会的形象，增进了政府和民众的关系，增强了民众对国家的认同。
②民间组织与政府优势互补并因而改善了政府的形象。
（3）民间组织的自治实现了社会利益最大化的社会管理目标。
（4）非组织性的基于共同利益之上的潜在利益群体的活动直接改变了政府的行为。
8． 古希腊政治家划分政体的标准。
【答案】古希腊政治家提出了不同的政体划分标准:
（1）最早依据一定的标准划分政体的学者，是古希腊的历史学家希罗多德，他根据执政者人数来划分政体，由此而区分出君主政府、贵族政府和民主政府。
（2）亚里士多德是第一个较为系统地研究政体问题并提出政体划分标准的，他运用比较的方法研究了现实的各种政体，在调查和分析希腊158个城邦的基础上，通过对各种政体的分析，讨论了现实的政体和理想的治理形式，提出了他关于政体选择的主张。亚里十多德提出的标准主要是两条:
①统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益;
②统治者人数的多寡。
根据前一条标准，他把政体分为照顾城邦公共利益的正宗政体和照顾统治者利益的变态政体两类; 根据后一条标准，他先把正宗政体分为君主政体、贵族政体和共和政体，再与之相对应地把变态政体分为僧主政体、寡头政体和平民政体。
（3）古代希腊、罗马研究政体问题的学者还有波利比阿、西塞罗等也提出了一些类似于亚里士多德所提出的标准。
9． 简述执政党权力与社会公共权力之间的关系。
【答案】执政党的权力，是指特定社会政治生活中处于执政地位的政党的权力。从本质上来讲，执政党的权力与社会公共权力是一致的。不过，由于社会公共权力是全社会范围内的政治权力，