当前位置：问答库＞考研试题

一、概念题

1． 宪法适用

【答案】宪法适用是指一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预。它包括两层含义:①指国家代议机关和国家行政机关对宪法实现的干预。实施宪法不仅要求这些机关依宪设立，严格依宪运作，更重要的是要求这些机关通过追究宪法责任等途径，确保宪法的禁止性规定和宪法设定的义务能够得到落实。②指国家司法机关在司法活动中对宪法实施的干预。虽然目前我国法院一般不直接引用宪法条文作为判决的依据，宪法也必然具有司法适用性。许多国家的宪政实践表明，宪法司法是现代宪政国家完整司法制度的重要组成部分; 宪法适用不仅是实施宪法的重要方面，而且是立宪国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。

2． 公民与人民

【答案】公民是指具有某个国家国籍的自然人。人民是一个政治概念。两者具有明显的区别:

（1）范畴不同

①公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念;

②人民是与敌人相对应的政治概念。人民在小同历史时期有着小同的内容。现阶段，人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

（2）范围不同

①我国公民的范围较人民的范围更加广泛;

②公民中除人民外，还包括人民的敌人。

（3）后果不同

①公民中的人民享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务;

②公民中的敌人则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务。

（4）一般而言，公民所表达的是个体的概念，人民所表达的是群体的概念。

3． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

4． 宪法惯例与宪法判例

【答案】（1）概念

宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习惯和传统。宪法判例是指宪法条文无明文规定，由司法机关在审判实践中逐渐形成，并经国家认可、具有宪法效力的判例。

（2）宪法惯例与宪法判例的区别

①就其产生而言，宪法惯例是在宪政实践中，经过长期积累而逐渐形成，并为社会公众认可; 而宪法判例则来自法院的审判实践。

②就其发生作用的方式而言，宪法惯例依赖于某种共信; 而宪法判例依赖于法院的独立司法权和司法稳定性。

③效力来源不同。前者作为一种政治习惯规则，不具有国家强制力保障实施的法律效力，其普遍约束力来自于社会公众承认和国家政权默许; 后者的约束力主要来自下级法院对上级法院的尊重，或来自下级法院法官对内容的内心认同。

5． 违宪责任

【答案】违宪责任是一种特殊的法律责任，它是指国家机关及其工作人员、各政党、社会团体、企事业单位和公民的言论或行为违背宪法的原则、精神和具体内容因而必须承担相应的法律责任。违宪责任的特殊性主要表现为，它是一种政治上的、领导上的责任。如一国的总统因违宪被弹勃等等。违宪责任的特征包括:①违宪责任的承担主体虽然具有多重性，但主要是国家立法机关。②违宪责任是基于宪法关系而发生的，即在宪政实践中，因宪法关系主体违宪而引起。③违宪责任追究程序具有多元性。④违宪责任既具有法律性质又具有政治性质。⑤违宪责任的承担方式也不同于其他法律责任。

6． 行政机关

【答案】国家行政机关是指行使国家行政权的国家机关，其基本特征在于执行和管理。在资本主义国家，国家机关的组织以“三权分立”原则为指导，国家行政权由行政机关掌管，行政机关肩负着广泛的公共事务管理职能。在实行民主集中制原则的社会主义国家，行政机关包括最高国家行政机关和地方各级国家行政机关。

7． 具体权利与抽象权利

【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。

8． 批评、建议权

【答案】批评权是指公民对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点和错误，有提出批评意见的权利。建议权是指公民对国家机关、国家工作人员的工作提出建设性意见的权利。

批评权和建议权的区别仅仅在于前者针对的是国家机关和国家工作人员的缺点和错误，而后者则是针对国家机关、国家工作人员的工作。在我国，公民行使批评权和建议权的途径多种多样，有新闻报刊、来信来访、座谈讨论会等形式。

二、简答题

9． 如何理解纳税义务与基本权利之间的关系?

【答案】纳税义务与基本权利的关系是内在的一致性。

（1）在现代社会中纳税是公民应该履行的一项基本义务，是法治社会的重要标志。纳税义务的履行，实际上给纳税人带来相应的权利。

从某种意义上说，纳税义务的履行是纳税者享受基本权利的基础与条件。纳税者首先有权利享受政府用税收提供的服务和公共设施，如医疗、教育、社会安全、法律保障、交通等，并有权利要求政府积极改善这些条件并提供优质服务。

（2）纳税者有权利了解、监督税款的使用情况，进而监督政府工作。从政府角度讲，应通过各种途径公开国家税款的使用情况，为纳税者了解政府使用税款的情况提供各种条件。了解税款的使用情况是现代宪政国家公民行使了解权的重要内容。为了使纳税行为进一步规范化，纳税者有权利要求接受与纳税有关的教育，了解有关纳税的知识与必要的程序，尊重纳税者的基本权利，提高纳税者的权利意识。为了方便纳税人的纳税，我国税务机关在改革中，建立了优化纳税服务的体系，探索将一窗式服务理念和方法延伸到所有税种，方便纳税人，建立统一的电子税源档案库，对纳税人所有资料实行一户式存储。

10．简述影响宪法秩序实现的关键因素。

【答案】（1）观念宪法是宪法秩序的关键因素。没有观念宪法就不会有成文宪法，没有观念宪法的作用，就不会形成真正的宪法秩序。在理想的宪法实现过程中，观念宪法的协调功能举足轻重，一方面，它基于现实宪法的固有特性，产生相应的宪法要求，作为成文宪法产生的前提; 另一方面，它能根据一定的价值准则对成文宪法进行评价，而且这种评价直接对人们参与社会关系的行为起着指引与导向作用。

（2）培养宪法观念是观念宪法的重要内容，是形成宪法秩序的关键步骤。只有形成统一的观念宪法，才能及时提出宪法要求，制定或修改成文宪法以适应现实宪法，保持成文宪法的稳定性。这种稳定性是以宪法秩序为目标，以现实宪法和观念宪法为参照的稳定性。

（3）通过观念宪法的认同，将体现在成文宪法中的“目的律”转化为宪法主体有目的的行为，从而改造现实宪法，使之服从成文宪法以实现成文宪法的目的，也是宪法秩序得以形成不可缺少的环节。否则，成文宪法将失去应有的作用。