● 摘要
2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）正式发布。将学前教育在《规划纲要》中单列一章加以说明是这次《纲要》颁布的重要亮点之一，并且明确提出——重点发展农村学前教育。但是，学前教育在大力普及对农村学前教师供给数量提出了新要求，提高农村学前教育质量对农村学前教师供给的质量提出了新标准。长期以来，农村学前教师供给的数量和质量是影响农村学前教育普及的决定性因素，也是我国农村学前教育发展缓慢的难以突破的“瓶颈”。
本研究以教育公平理论、人力资本理论和协同理论为理论支撑，以宁夏农村学前教师为主要研究对象，综合运用文献法、访谈法、问卷法、政策分析法和比较研究法，走访了宁夏22所农村幼儿园，发放农村学前教师问卷310份（回收有效问卷300份），访谈农村学前教师88人，对宁夏农村学前教师的供给现状做了客观、真实、全面的调查，在从历史、现实、主观、客观等多角度对影响农村学前教师供给的因素做了深度剖析基础上，结合国际经验，提出了完善农村学前教师协同供给的策略和建议。
本研究一共分为三个部分五章的内容，总体上采用了提出问题、分析问题、解决问题的研究思路。具体内容和章节安排如下：
第一部分，提出问题。论文的第一章。介绍了问题研究的背景，以及研究的目的和研究意义等，并对目前国内外关于学前教师供给的研究现状做了认真的梳理，确定研究内容、研究的重点和难点。另外，介绍了教育公平理论、人力资本理论、协同理论的核心思想，以及这些理论对农村学前教师供给的启示，寻找出农村学前教师供给机制的理论支撑。
第二部分，分析问题。论文的第二章和第三章。本部分是研究的重点，在对宁夏农村学前教师供给的现状做了全面、客观的调查基础上，做了细致、深入的剖析。首先从宁夏农村学前教师配置数量现状、学历现状、职称现状、工资收入现状、在职培训现状等多个维度了解2004-2013年近10年间在农村地区现有学前教师的供给情况；其次，对宁夏农村学前教师的培养体系，培养的人数及规模，供给的实际需求及缺口数量等情况做了详细的调查，为了进一步了解其供给趋势，从幼儿园教职工总体与幼儿的比例、专任教师与幼儿园的比例等多个维度进行城乡趋势的比较；再次，对宁夏整体的学前教师培养的质量做了分析。调查发现：宁夏农村学前教师总量供给不足，培训机构短缺，专业不对口现象突出，缺编现象严重、制度供给不足等是目前宁夏农村学前教师供给的主要困境。
另外，在实证调查的基础上，对影响农村学前教师供给的原因进行了深入的剖析，发现：生态环境恶劣，影响了农村学前教师的职业吸引力；传统观念束缚，影响了农村学前教师的职业定位；政策保障不足，影响了农村学前教师队伍的稳定性；培养机构短缺，影响了农村学前教育供给的数量和质量，管理体制不顺，影响农村学前教师供给的效率。各个因素交互作用，影响了农村学前教师的整体供给。
第三部分，解决问题。论文的第四章和第五章。首先，分析了学前教师供给的国际经验对我国农村学前教师供给的启示。其次，对完善农村学前教师供给机制做了进一步的思考，并提出：规划引领与制度推进相结合，完善农村学前教师协同供给的责任保障机制；规约性政策与倾斜性政策相结合，完善农村学前教师协同供给的政策保障机制；内部培养与外部支援相结合，完善农村学前教师协同供给的数量保障机制；提升学历与强化培训相结合，完善农村学前教师协同供给的质量保障机制；严格准入与优化管理相结合，完善农村学前教师协同供给的管理保障机制。研究最终的落脚点是，构建以满足农村学前教育发展需要为核心、以政府为主导、以农村学前教师培养和培训机构为资源支撑的协同供给机制。
农村学前教师协同供给是将农村学前教师发展、农村学前教育发展融为一个有机的整体，形成互惠共生的稳定结构，它是农村学前教师有效供给的必然结果和农村学前教育发展的必然要求。它要求将农村学前教师供给作为一个完整的系统，将政府的供给职责与社会资源支撑有机结合在一起，既研究制约农村学前教师供给的各种因素，又充分发挥各个要素在供给过程中的作用，从全局和长远利益出发，各个要素统一协调在农村学前教师供给过程中，实现合理有效的供给模式。
2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）正式发布。将学前教育在《规划纲要》中单列一章加以说明是这次《纲要》颁布的重要亮点之一，并且明确提出——重点发展农村学前教育。但是，学前教育在大力普及对农村学前教师供给数量提出了新要求，提高农村学前教育质量对农村学前教师供给的质量提出了新标准。长期以来，农村学前教师供给的数量和质量是影响农村学前教育普及的决定性因素，也是我国农村学前教育发展缓慢的难以突破的“瓶颈”。
本研究以教育公平理论、人力资本理论和协同理论为理论支撑，以宁夏农村学前教师为主要研究对象，综合运用文献法、访谈法、问卷法、政策分析法和比较研究法，走访了宁夏22所农村幼儿园，发放农村学前教师问卷310份（回收有效问卷300份），访谈农村学前教师88人，对宁夏农村学前教师的供给现状做了客观、真实、全面的调查，在从历史、现实、主观、客观等多角度对影响农村学前教师供给的因素做了深度剖析基础上，结合国际经验，提出了完善农村学前教师协同供给的策略和建议。
本研究一共分为三个部分五章的内容，总体上采用了提出问题、分析问题、解决问题的研究思路。具体内容和章节安排如下：
第一部分，提出问题。论文的第一章。介绍了问题研究的背景，以及研究的目的和研究意义等，并对目前国内外关于学前教师供给的研究现状做了认真的梳理，确定研究内容、研究的重点和难点。另外，介绍了教育公平理论、人力资本理论、协同理论的核心思想，以及这些理论对农村学前教师供给的启示，寻找出农村学前教师供给机制的理论支撑。
第二部分，分析问题。论文的第二章和第三章。本部分是研究的重点，在对宁夏农村学前教师供给的现状做了全面、客观的调查基础上，做了细致、深入的剖析。首先从宁夏农村学前教师配置数量现状、学历现状、职称现状、工资收入现状、在职培训现状等多个维度了解2004-2013年近10年间在农村地区现有学前教师的供给情况；其次，对宁夏农村学前教师的培养体系，培养的人数及规模，供给的实际需求及缺口数量等情况做了详细的调查，为了进一步了解其供给趋势，从幼儿园教职工总体与幼儿的比例、专任教师与幼儿园的比例等多个维度进行城乡趋势的比较；再次，对宁夏整体的学前教师培养的质量做了分析。调查发现：宁夏农村学前教师总量供给不足，培训机构短缺，专业不对口现象突出，缺编现象严重、制度供给不足等是目前宁夏农村学前教师供给的主要困境。
另外，在实证调查的基础上，对影响农村学前教师供给的原因进行了深入的剖析，发现：生态环境恶劣，影响了农村学前教师的职业吸引力；传统观念束缚，影响了农村学前教师的职业定位；政策保障不足，影响了农村学前教师队伍的稳定性；培养机构短缺，影响了农村学前教育供给的数量和质量，管理体制不顺，影响农村学前教师供给的效率。各个因素交互作用，影响了农村学前教师的整体供给。
第三部分，解决问题。论文的第四章和第五章。首先，分析了学前教师供给的国际经验对我国农村学前教师供给的启示。其次，对完善农村学前教师供给机制做了进一步的思考，并提出：规划引领与制度推进相结合，完善农村学前教师协同供给的责任保障机制；规约性政策与倾斜性政策相结合，完善农村学前教师协同供给的政策保障机制；内部培养与外部支援相结合，完善农村学前教师协同供给的数量保障机制；提升学历与强化培训相结合，完善农村学前教师协同供给的质量保障机制；严格准入与优化管理相结合，完善农村学前教师协同供给的管理保障机制。研究最终的落脚点是，构建以满足农村学前教育发展需要为核心、以政府为主导、以农村学前教师培养和培训机构为资源支撑的协同供给机制。
农村学前教师协同供给是将农村学前教师发展、农村学前教育发展融为一个有机的整体，形成互惠共生的稳定结构，它是农村学前教师有效供给的必然结果和农村学前教育发展的必然要求。它要求将农村学前教师供给作为一个完整的系统，将政府的供给职责与社会资源支撑有机结合在一起，既研究制约农村学前教师供给的各种因素，又充分发挥各个要素在供给过程中的作用，从全局和长远利益出发，各个要素统一协调在农村学前教师供给过程中，实现合理有效的供给模式。