问题：
A . 国家和地方人民政府确定的重点项目不宜公开招标的项目
B . 因技术复杂只有少数几家潜在投标人可供选择的项目
C . 国有企业使用自有资金的项目
D . 采用公开招标的费用占项目合同金额比重过大的项目
E . 纳入财政管理的各种政府性专项建设基金项目
● 参考解析
大前提是在截止时间前送达。标书有效、无效，针对的是标书外观，不含标书内容，是指标书启封前用肉眼就能发现问题的，没开之前，哪怕里面包的是废报纸，也是有效标书。废标（也就是无效投标文件）是要初步评审以后才能确认的。无效标书一定是废标，反之则不一定。本案例中仅有“没有密封”能直接看到，“盖章签字、表述不一致”都需要开标后审查才能发现。所以A正确。不知道解释的合理不。
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