● 摘要
本文将地方政府财政支出划分为投资性支出、消费性支出和福利性支出,分别从理论和实证两个方面研究地方政府财政支出与农村居民消费之间的关系。在理论研究上,本文在综述财政支出理论和居民消费理论的基础上,重点分析政府财政支出对农村居民消费的影响机理。最后在消费者最优消费选择框架下,利用1995—2009年省级面板数据对地方政府财政支出与农村居民消费之间的关系进行计量分析。结果表明:地方政府财政支出中的各项支出对农村居民消费的影响方向和程度都存在差异。其中,投资性支出和福利性支出对农村居民消费具有挤入效应,即能够拉动农村居民消费,并且福利性支出对农村居民消费的挤入效应大于投资性支出;消费性支出对农村居民消费具有挤出效应,即抑制农村居民消费;此外,农村居民收入水平是影响我国农村居民消费最重要的因素,其水平的提高将显著地拉动农村居民消费。基于此,政府应该增加对农村地区的投资性支出,并将加大农村地区的保障性和福利性民生工程建设作为地方政府财政支出的重心。同时,要适度控制行政管理费用的支出规模,逐步建立起完善的政府财政支出资金的监管机制,优化财政支出结构。但是从长期来看,政府应把农村居民收入水平的提高作为拉动农村居民消费的最主要途径。
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