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一、名词解释

1． 政治投票与政治选举

【答案】（1）政治投票是公民个人在竟争性政策之间，或政治和公共职位候选人之间，或其他有争议的政治问题面前表达其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式; 是一个国家的公民在选举、罢免、复决等各领域表达自己政治倾向的行为方式。它在不同的方面有着不同的目标和作用。

（2）政治选举是指国家或其他政治组织依照法定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种政治职务或者公共职务的政治行为。选举活动除了投票行为外，还包括政治捐助、组织选民、政治宣传及其他影响选举过程或结果的活动。政治选举有直接选举和间接选举之分。直接选举由选民按选区直接投票产生公职人员，间接选举由选民选出代表，再由当选代表来投票选举。

2． 共和国

【答案】“共和国”，意味着“人民的事业”。在古罗马，共和国被理解为是“人民的共同事务”，它不是在某一个地域中的人的偶然聚合，而是一个有机的共同体。西塞罗指出，疆土、人民、权力统治并不足以构成共和国，共和国之所以是共和国，其首要的理由就是统治的正义性。因此，共和国的建立和维持就构成罗马政治的核心。

3． 政治认知

【答案】政治认知是指政治主体对于政治生活中各种人物、事件、活动及其规律等方面的认识、判断和评价，即对各种政治现象的认识和理解。政治认知过程是认知者、被认知者和情境等因素交互作用的心理过程。这个过程分为政治知觉、政治印象和政治认知判断三个环节。

4． 半总统制

【答案】半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的日常活动。但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。

5． 国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是

由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

6． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

7． 两院制

【答案】两院制的立法机构拥有两个议院。在两院制议会中，两院的职权划分各国有所不同，主要有三种情形:

（1）下院占有明显的优势;

（2）两院基本平权，上院略占优势;

（3）两院基本平权，下院略占优势。

主张实行两院制的学者则从孟德斯鸡的分权学说出发，认为立法机构实行两院制可以通过相互制约，防止议会专制，防止“多数暴政”; 还可以防止草率立法。

8． 政党制度

【答案】政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是:

①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现。

②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。

③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。

二、简答题

9． 试述现代行政机关权能扩张的原因和表现。

【答案】（1）导致行政机构功能扩张的原因:

①社会发展的客观需要。随着社会的日益发展，国际竞争的日趋激烈，政府行政部门必须承担起日益复杂化和专门化的社会管理和政治统治职能。另外，战争是极需强大的人力物力支持的。 ②行政机构自身利益的自主性倾向。行政机构在发展的过程中都会相应地形成自身的官僚利益集团，在行使行政权力的过程中，官僚利益集团存在将行政权力扩大化以谋求自身利益最大化的倾向，从而导致行政权力及其机构的扩张。

（2）现代行政机构功能的扩大主要表现:

①管制。政府扩大了它对经济的控制，特别是在国家经济主脉己经不是农业而是商业和工业的现代社会。

②分配。政府通过公共事业开支和其他手段在利益分配方面发挥作用，甚至直接干涉利益的分配。 ③生产。政府在经济方面都不同程度地发挥着生产功能。在计划经济体制中，政府机构管理和经营着绝大部分社会经济活动。

④（资源）提取。政府为了实现其庞杂的社会管理和政治管理功能，就必须加强它从社会获取行政资源（包括金钱、物资，有时还包括劳动力等）的能力。

⑤防御。政府的军事防御能力往往随着社会经济的发展而增强，且其发展速度常常超过国民经济发展的速度。军事防御能力的发展与所处国际国内局势的紧张程度以及国家对外政策等因素，有着直接的联系。

10．简述政治权力的类型。

【答案】政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力的类型有:

（1）按照政治权力主体的性质划分

依照不同性质的政治权力主体可以把政治权力划分为原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。

（2）按照政治权力主体的组织类型划分

①社会公共权力

a. 普遍性。作用于全社会和每个社会成员，并在这个范围内普遍有效;

b. 至上性。社会范围中的最高权力，不允许同样范围和层次上其他同等权力的存在。

②执政党权力

特定阶级或者阶层的政治组织的政治权力，其形成的基础是特定阶级和阶层的共同利益。

（3）按照政治权力主体的层级划分

①中央权力。特定政治权力主体内部最高层次上的权力，是同一政治权力中的核心部分。