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一、名词解释

1． 政治权力

【答案】政治权力是指人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力的特性包括:

①主体利益性。社会关系在现实形态上体现为人们的利益和利益关系，因此，处于特定社会关系中的政治权力的性质必然现实地表现为该权力主体的利益性。

②强制约束性。政治权力即强制约束力，因此，强制约束性是一切政治权力的基本特性。 ③专属排他险。在既定的范围和层次上，政治权力具有专属性。

④扩张延展性。政治权力是一定社会背景下的政治权力，也是与其他实际政治力量相互作用中的政治权力，因此，随着社会的发展和力量相互作用的发展，政治权力内在地具有扩张延展性。政治权力一经形成，就会成为支配性的能动力量，在其内在的扩展性驱使下，政治权力自发地趋向扩展。因此，为了使政治权力按照公共利益的要求运行，必须对其进行制约。

2． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种力一式。福利国家的最初实际尝试起始于30年代资本主义大危机之后的美国罗斯福“新政”。从统治方法上看，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，但其本质上依然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现。

3． 一党制

【答案】资本主义国家一党制是指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在相当长的时期内只存在唯一的执政党，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。一党专政的术语比一党执政外延要小，通常通过法律的形式对一党执政加以确立，也可能通过现实力量如军政府达成，不允许有反对党，或者法律上只有参政议政但不能执政的合法政党。在一些一党占主要地位的国家，反对党是允许的，但是通常没有机会获得实权。实行资产阶级一党制的国家有两种类型，一种是法西斯国家，另一种是当代民族主义国家。代表国家如新加坡。

4． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的

职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

5． 国家契约说

【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16--18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

6． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

二、简答题

7． 简述政治团体的特征。

【答案】政治团体是指在现代政治生活中，那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。

政治团体是区别于政党和政府机关的利益群体。它具有如下几个特征:

（1）政治团体的社会基础是具有相对具体、集中、单一的利益和目标的人群。共同的利益要求是政治团体形成的前提。没有这一基本的前提，也就不会有政治团体。

（2）政治团体影响公共政策的制定。影响公共政策的制定是政治团体满足团体利益的重要手段，正因为如此，团体的存在和活动才具有了政治性质。

（3）作为一种非政府性的组织，政治团体属于社会团体的范畴，是独立于政府机构的。在很多具体的利益问题上，它们常常同政府处于对立的地位，它们试图向政府施加压力以求集团利益的满足，而对于集团的组成及内部活动，政府是无权介入的。在这个方面，政治团体既区别于政府组织，又区别于政党。

8． 简释政治的涵义。

【答案】根据马克思主义经典作家对政治的论述，可以将政治的实质和含义归纳为以下几点:

（1）政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。政治不是脱离经济而孤立存在的，政治的性质由经济基础的性质所决定，但又反作用于经济基础。作为生产关系总和的经济基础，决定着社会的阶级结构、阶级的经济地位以及阶级的经济利益。各个阶级之间在经济上的根本对立，必然集中地表现为政治斗争。

（2）政治的实质是阶级关系。在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。阶级关系包括敌对阶级之间的关系和其他类型的阶级关系，主要有统治阶级与被统治阶级的关系，领导阶级与同盟者的关系，统治阶级内部的关系等。在消灭了剥削阶级之后，除在一定时期、一定范围内还存在阶级斗争之外，国内的政治关系主要是人民内部关系。

（3）政治的核心是政治权力。国家政权是政治权力的根本问题，任何阶级要实现自己的目的，都必须掌握对国家或社会的最高统治权。任何阶级要实现自己的目的，都必须掌握对国家或社会的最高统治权。

（4）政治活动是科学、是艺术。政治作为一种社会现象是有规律可循的。政治是统治阶级如何利用政权扩大自己，如何争取同盟者，如何打击敌人的一种艺术。

马克思主义经典作家的政治定义:政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

9． 试用杰裴逊的分权制衡理论简析美国共和政体的特点。

【答案】分权制衡是指国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，而又互相制约和平衡。杰裴逊将洛克、卢梭的人民主权思想同孟德斯鸡的分制原则成功结合起来，形成了他权力制衡理论的一个重要特点。

杰斐逊分权制衡思想表现在美国共和政体上具体表现为:

（1）立法、行政、司法，三权分立、相互制衡。美国的立法权、行政权、司法权分别由议会、总统与法院系统独立行使，同时，三个系统之间又通过“违宪审查”“立法否定”“弹幼”等制度进行相互制约。

（2）中央与地方分权、相互制衡。美国在中央与地方的职权划分上，中央享有最高的行政、立法、私法、外交、财政等权力，与此同时，地方也不同程度地享有对于地方事务的自主权力。由此构成了中央与地方既相互分权，又相互制约的局面。