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一、概念解释

1． 旅行社

【答案】（1）旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。其中，“招徕、组织、接待旅游者等活动”以及“提供相关旅游服务”，其内容主要包括:为旅游者安排交通、住宿、餐饮、观光游览和体闲度假等方面的服务，以及为旅游者提供导游、领队、旅游咨询、旅游活动设计等方面的服务。

（2）在以欧美为代表的西方国家中，人们通常根据旅行社行业中的自然分工情况，按照有关旅行社企业主营业务的类型，将旅行社企业划分为两大类，一类是旅游批发/经营商，一类是旅游零售商。按照不同旅行社的经营范围，将我国旅行社规范为两大类，一类是经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，另一类是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。

2． 包价旅游

【答案】包价旅游初始于综合包价旅游，即我国所称的全包价旅游。综合包价旅游，是指旅行社经过事先计划、组织和编排旅游全程的活动项日，向旅游消费者大众推出的包揽全程服务工作的一种旅游产品。包价旅游也是人们开展旅游活动的一种方式。

（1）团体包价旅游能够得以迅速发展和普及的原因:

①从需求方面来看，主要是省心省力、安全感强、省钱;

②从供给方面来看，是由于这一产品形式有利于实行批量生产，从而有利于旅行社扩大经营规模。

（2）包价旅游活动的开展通常为团体形式。凡达到这一人数，在使用有关旅游服务时便可享受供应商面向团体购买者提供的价格优惠。

（3）随着时间的发展和市场需求的变化，包价旅游已不再完全是传统意义上的全包价旅游。在所包价的内容组合方面，出现了“小包价”旅游。

（4）根据市场的需求以及有关包价内容对旅游消费者的吸引力，旅行社对其包价旅游产品的项目组合可以灵活设计。

（5）旅游批发业务即包价团体旅游的经营者不只是独立的旅游批发/经营商。在欧美各地的旅行社行业中，还有其他经营包价团体旅游业务的企业。

3． 旅游市场

【答案】旅游市场是指旅游产品的经常购买者和潜在购买者，即旅游需求市场或旅游消费者市场。对于旅游经营者来说，无论是旅游目的地还是旅游企业，客源市场的重要性是不言而喻的。

满足客人的需要实际上就是在满足本企业的需要。

如果旅游项目的开发和旅游业的发展，不了解需求市场的规模、不了解顾客的来源和目标市场人群的状况、不厂解旅游客流的基本规律、不丁解本企业或本目的地在市场竞争中的强项和弱点，那么这种旅游开发将是一种盲目的开发。如果一个旅游目的地或旅游企业能够了解需求市场的现状及其变化动向，能够据此有针对性地去开发旅游项目和发展旅游业，并据此有计划地系统开展旅游营销活动，那么该旅游目的地或旅游企业取得成功的可能性以及获得成功的程度都将会因此而增大。

二、简述题

4． 在干预旅游发展方面，政府的主要手段有哪些?

【答案】政府对旅游发展进行干预的常用手段可划分为两大类，一类用于管理或影响旅游需求，另一类用于管理或影响旅游供给。

（1）需求管理

在影响和控制旅游需求方面，目的地政府常用的手段主要包括:

①旅游目的地的对外促销与宣传。目的地政府可根据实际情况的需要，通过控制对外促销宣传的力度，去刺激或抑制来访旅游需求;

②控制游客进入量。这一手段既可应用于抑制来访游客的数量，也可用于对己经到访的游客进行分流;

③通过控制价格去影响需求;

④通过为到访游客提供信息服务行使需求管理。

（2）供给管理

基于国际经验，旅游目的地政府在控制和影响旅游供给方面的常用手段主要包括:

①控制土地的用途。这是目的地政府用于控制旅游供给的最基本的方法;

②行使建筑物管制。这一手段经常用以配合用地控制;

③市场管制。目的地政府可通过立法手段对旅游业的市场行为进行管制和规范;

④实行特别征税。有些国家或地区通过征收旅游税影响和控制旅游供给;

⑤实行投资鼓励政策。为了鼓励发展旅游业，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行这样或那样的鼓励政策。

5． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

三、论述题

6． 铁路运输的出现为何会刺激人们的旅游需求?

【答案】随着铁路时代的到来，越来越多的人开始选择乘坐火车外出旅行和旅游，因为与传统的公共马车相比，乘坐火车这一新兴的旅行方式明显具有很多优点。其中的主要优点包括:

（1）费用低

乘坐火车所需的旅费远比乘公共马车低廉，使得更多的人都有能力支付旅行费用。铁路旅行很快便为人们所接受，从而使外出旅行和旅游的人数得以扩大。

（2）速度快

火车的行驶速度大大高于传统的公共马车。旅行速度的提高有效地缩短了旅途所需的时间，从而为人们抽空外出访问提供了时间上的可能。