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一、简答题

1． 土地整理的主要内容是什么? 什么是土地储备，其主要作用是什么?

【答案】（1）土地整理的主要内容土地整理的内容是随着一个国家经济、社会的发展而不断变化的。土地整理包括农地整理和非农地整理。

①农地整理这是当前和今后相当长一段时期，土地整理的主要方面。

a. 调整农地结构，归并零散地块此项整理又称为田、土、坎的归并整理，重点是把细碎、零散的地块集中起来（山区除外），便于规模化经营和机械化作业;

b. 农田整治及道路、沟渠等基本建设按照土地利用规划，对沟渠、林网、路网等进行规则化整理，以提高土地利用效率;

c. 农地改造它以提高耕地质量为主要目的，如改造，卜低产田、改造盐碱地、提高土壤肥力、坡地改为梯田等;

d. 复垦废弃土地、开发宜农荒地复垦废弃土地主要指农村抛荒土地的整理复垦;

e. 农村建设用地整理它包括村庄的治理，如治理“空心村”，充分利用村内空闲地与空宅，缩井零散的小村落到中心村或集镇，增设公共、公益设施等;

f. 划定地界、确定权属按照土地利用总体规划确定的土地用途进行整理;

g. 改善环境，维护生态平衡主要指对水土流失区域进行的水土保持治理、小流域综合治理，如山体的绿化、陡坡地的退耕还林等。

②建设用地的整理对城镇而言，土地整理主要是立足于内部挖潜，集约利用土地，充分利用建成区内的闲散地，并对已被利用的土地结合产业结构调整和提高城市功能的需要，在用途、布局与产出率方面重新进行优化配置，从而全面提高城市载体功能，并改善城市环境。

（2）土地储备的含义及其作用

①含义:土地储备，是指应用经济手段盘活土地，实现国有土地资产保值增值而进行土地整理的一种形式。

②作用:它可以通过土地储备这种形式帮助政府垄断土地的一级市场，并盘活存量土地，解决存量土地无人愿意开发的难题。同时，通过这种形式对土地利用类型进行提前规划，更好的实现土地规划的内容。

2． 影响土地资源利用的制约因素有哪些?

【答案】影响土地资源利用的制约因素主要有自然因素和经济因素两类。

（1）自然因素

影响土地资源利用的自然因素主要包括气候、地质、土壤、水文及生物多样性等条件

①影响土地资源利用的最主要的气候要素是光（太阳辐射）、温（热量）、水（降水）3个方面。光照条件主要通过可用光照强度、光照长度和光照质量影响农业及非农业土地资源的利用; 与土地利用及其生产潜力关系较为密切的热量指标主要有温度、积温和无霜期等; 降水是影响土地资源利用与生产力的关键因素之一，因为它不仅决定了地表水的丰缺状况，而且影响着地下水的成分、数量和分布等。

②地形地貌中的海拔高度、地面坡度、地貌类型影响土地资源的利用; 地质条件中的土壤资源是由岩石、矿物的风化物经成土过程发育而成，岩石、矿物及其风化物的性状对土壤的理化性质具有显著影响，从而制约着土地资源的利用及其生产力。

③土壤是重要的农业资源，是土地资源的重要组成要素，它的类型及其分布、理化性质及生产能力均直接影响甚至决定着土地资源开发利用。

④土地资源中水休的类型、数量及质量影响着土地资源的利用。

⑤区域生物物种或生态系统或生物多样性的变化，区域植被类型或生态系统多样性是影响土地资源利用的主要因素。

（2）社会经济因素

①影响土地资源利用的社会因素包括人口、社会需求、土地制度、土地政策与法规、资源与环境政策等;

②影响土地资源利用的经济因素包括生产力水平、市场状况、经济结构和生产布局、区域条件、投入水平等;

③影响土地资源利用的技术因素包括科技发展水平、生产管理水平、技术培训与维护、物质技术条件等。

3． 我国土地资源在开发利用中存在哪些问题?

【答案】（1）土地资源退化严重主要体现在:

①水土流失面积增加;

②牧草地退化;

③土地荒漠化和沙化;

④土地次生盐渍化、潜育化加重;

⑤湖区生态环境恶化。

（2）非农建设用地扩大，耕地数量继续减少

随着人口的增长、经济的发展和城市工业化水平的不断提高，城乡居民点、工矿和交通用地等非农建设用地不断增加，耕地的总量大幅度下降。中国耕地减少，必将加重本已紧张的人地、人粮矛盾，直接影响中国的现代化进程。城市用地规模过大，建设外延扩展，热衷于城镇升格，用地盲目增加，土地利用率低。

耕地数量减少引起的质量损失十分惊人，一是高质量耕地尤其是水田占用多，开发补充少; 二是南方耕地净减严重，粮食生产能力损失较大; 三是建设占用大多是城镇周围和交通沿线的质量

高、长期投入积累多的良田，而开发复垦增加的耕地，质量较低。

（3）土地污染严重

随着城市规模扩大、工业的发展和乡镇企业的兴起，大量的废气、废水、废渣，直接或间接进入土地。加之化肥、农药使用量持续增加，加剧了对农地的污染，造成大气、土地、水域等土地利用环境和农产品的严重污染，对生态系统和环境带来很大危害，对农业生产发展构成威胁。

4． 土地退化的主要形式有哪些?

【答案】土地退化是指由于人类不当的土地利用或某些不利自然因素的影响，导致土地生产能力或其他功能的衰减，以至土地生态系统向简单无序的方向演替的过程。土地退化是一种“慢灾害”。

土地退化的主要形式有水土流失、土地沙漠化、土地次生盐渍化、土地污染等类型。

（1）水土流失

水土流失是我国土地资源退化的一个重要因素。

土流失的原因我国水土流失既有自然地理原因，也有历史和现代社会经济原因。因为中国是一个多山国家，山地和丘陵占国土面积的1/3，由于地势起伏和坡度关系，表层的土壤颗粒易随地表径流顺坡流失而进入江河汇人海洋。另一方面，中国又是一个季风气候的国家，水旱季节交替明显，降水多集中于夏秋，并常集中以暴雨的形式出现，这种气候和降雨特点，既不利于稳定的植被生长，也为水十流失提供了强大的自然营力。

在社会经济因素方面，中国也有其特殊性，中国是世界上的农业古国，垦耕历史久，加上不断战乱和历代的大兴土木，使开发较早的中原及其邻近地区早己树尽林光，为水土流失的发生和加剧创造了条件。

（2）土地沙漠化

土地沙漠化是指干旱、半干旱、多风地区植被遭到破坏，地面失去覆盖后，出现风沙活动和类似沙漠化景观的现象。土地沙漠化的原因是复杂的，有自然因素亦有人为因素，一般来说是两者共同作用的结果，但人为因素是主导因素。中国约一半国土处于干旱和半干旱地带，受少雨多风和人为破坏植被的影响。沙漠和沙漠化土地在不断地扩展，使中国成为世界上沙漠面积较大、分布较广、危害较严重的国家之一。

（3）土地次生盐渍化

我国的盐渍化土地主要分布在干旱、半干旱地区和半湿润地区。次生盐渍化主要发生在灌区，由于水闸、渠道、稻田渗漏使其周围地下水位升高至临界深度以上，大量地面蒸发积盐，使其土地发生次生盐渍化。

（4）土地污染防治

首先是随着工业化发展，工业排放的有毒有害废气、废水和废渣进入土壤的数量逐年增加，受污染的土地面积逐年扩大。其次是全国每年施用化肥4000多万t ，农药50多万t ，因使用不合理，利用率低，大部分分散在土壤、水体和大气中，直接或间接污染土地，进而使动植物和各种