2016年南京大学新闻传播学院334新闻传播专业综合能力专硕之《外国新闻传播史》考研内部导师圈定必考题汇编2
● 摘要
一、名词解释
1． 试论欧洲广播电视业公营、民营体制的形成过程，欧洲公营体制的特点。
【答案】自1927年英国对广播（随后包括电视）实行单一公营体制以后，欧洲主要国家大多追随其后，也采取了这种单一公营体制，但具体的管理形式各有自身的特点。20世纪50-60年代英国先后开放民营电视、广播之后，欧洲大陆各国在70-80年代也陆续开放民营广电，于是形成现在欧洲广电公营和民营并行的局面。
在欧洲广播电视公营、民营体制的发展过程中，英、法两国的特点尤其明显，下面就以这两个主要的欧洲国家广播电视业的发展情况为例，来说明欧洲广播电视体制的形成过程:
（1）英国
①BBC 公共广播独占体制的形成
1922年，马可尼公司联合另外5家电器制造商，集资组建了英国广播公司（BritishBroadcastingCompany 播出节目，这是英国面向公众广播的开端，对后来英国的广播体制产生了长时间的影响。
之后，鉴于广播对社会的影响重大，英国国会决定采用公共企业的形式经营广播事业，使之既不为私人占有，又不为政府直接控制。于是从1927年元旦起，由英王发布“特许状”，将民营英国广播公司改组为公共机构英国广播公司。
②打破垄断，允许开办民间商业电视台
二战后，随着广播电视业的快速发展，英国就打破广播电视的垄断展开了多年的争论。在这种情况下，1952年续签BBC 新的特许状，仍然授予它12年独占广播的权力。
1954年8月，国会通过电视法案，允许开办民间商业电视台，组建独立电视局（IndependentTelevisionAuthority ）负责管理。法案规定，电视局由邮政大臣（后改为内务大臣）聘任名流组成理事会，理事会任命局长主持日常工作。独立电视局负责建设电视发射设备和广播网，审批并通过业务合同管理商业电视台。商业电视台可以播放广告，以此支付节目成本和作为电视台的收入，节目由民营的节目制作公司提供。
1972年，国会才同意开放商业广播电台，于是独立电视局改为独立广播局，简称IBAo1973年10月，英国第一家商业广播电台一一伦敦广播公司开播。这对于打破BBC 的单一垄断是有意义的。但是英国的商业电视台和广播电台在行政、设备、业务上要受到IBA 的多力一控制。
③公营和民营两大广播系统并行体制逐步形成
随着欧洲各国商业广播电台和电视台的迅速发展，英国上下要求改革现有的广播体制的呼声不断。1988年英国政府发表关于广播体制的白皮书，1990年9月，国会通过新的广播法，规定从
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