● 摘要
在全球经济中,一国欲取得竞争优势,不能只靠本国全球性大企业,更重要的是扎根于本土的经济园区。随着需求多样化的发展和技术的日新月异,过去以完全垄断或寡头垄断获得竞争优势的大企业举步维艰,而众多中小企业以园区的形式参与竞争,却表现出巨大的竞争力。经济园区是指由政府或企业为实现经济发展目标而创立的特殊区位环境。市场经济条件下,经济园区经历了由自发形成到政府自主建立的过程,并取得了巨大成就,极大地推进了区域经济发展和社会环境改善,并且促进了以高新技术产业为主体的新经济的形成与发展,成为一种被普遍采用的区域发展政策工具。进入21世纪后,我国经济发展迎来一个新的战略机遇期,经济发展和城市化步伐加快,经济园区建设也进入一个新的发展阶段。同时随着越来越多经济园区的兴起,这一地方经济的发展模式所带来的矛盾与问题也日益突出,严重损害了国家利益和农民利益。本文运用园区发展的理论,对烟台卧龙经济园区的发展现状、存在的问题及根源进行分析。在此基础上,对卧龙园区的发展规划、体制、环境建设、管理模式以及招商引资、失地农民的安置等园区发展面临的问题进行具体分析,并提出发展对策。本文是从微观的角度,对烟台卧龙经济园区提出发展对策,针对性强。在文章里,主要提出烟台卧龙经济园区的产业定位要放在重点建设和扩大现代商贸物流业、先进制造业和外向型加工业;园区的管理体制宜采用管委会与公司制运作相结合的方式;园区建设根据下属6个居民区的生产力发展水平和产业基础,创建与园区产业相配套、各具特色的专业配套小区,有效地带动农村外向型经济的迅速起步;着手建设投资软环境的“九通一平”; 调整和完善现有的管理机构,实行干部和员工聘任制,园区管委由以行政管理为主转到以服务为主,并加强对园区环境卫生、社会治安的管理;将招商引资作为园区的主要任务和核心工作;重点考虑被征地后农民的出路和生活保障问题。
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