2018年河南农业大学经济与管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 论述城乡一体化制度创新的重要意义。
【答案】城乡一体化制度创新的重要意义包括以下几个方面：
（1）城乡一体化的制度创新是消除城乡融合过程中的制度障碍；
（2）设置促进城乡一体化进程的新制度，替代旧制度对各方面因素进行激励，以求各种资源的效率调整到最佳状态；
（3）当新的制度中又出现不利于城乡一体化的制度因素时，应及时予以调整，继续推进制度创新迈向更高阶段；
（4）任何国家走向城乡一体化的进程都同时又是一个制度创新的过程，在这个过程中，旧有的阻碍城镇化的制度逐渐瓦解，而新生的促进城镇化的制度不断涌现；
（5）—种有效的供给激励的制度安排是促进经济发展的决定性因素，有效率的制度安排可以促进经济增长，而无效率的制度安排则会抑制或阻碍经济发展，制度创新就是力求消解无效率的制度安排，创制有效率的制度的过程，而这一过程即使在不改变其他因素的基础上也同样可以促进经济发展。
因此，我国城乡一体化的制度创新对于我国整个城镇化进程有着重要意义。
2． 农村社会保障怎样分步走？
【答案】（1）农村社会保障的含义
农村社会保障主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。
（2）农村社会保障分步走的步骤
我国农村发展极不平衡，农村社会保障项目、范围和标准的制定必须要与各地区集体经济和农民个人的经济、心理承受能力以及社会保障需求相适应。因此农村社会保障制度的确立要因地制宜，循序渐进，分步实施，形成地区层次不同、标准有别的多层次社会保障制度。具体来说要分为以下几步走：
①建立和完善最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的贫困人口而建立的社会救济制度，它是建立健全农村社会保障制度的突破口。
②积极发展新型农村合作医疗制度，促进和创新农村社会养老保险，积极推进农民工和失地
农民的社会保障制度建设。这样就可以进一步保障农民因病致贫、因病返贫问题，解决农村老年人口的养老问题，保障特殊人群如农民工、失地农民的利益，兼顾效率与公平原则，最大限度的保障农民的根本利益。
3． 乡村建设运动是怎样兴起和发展的？
【答案】（1）乡村建设运动兴起的缘由
乡村建设运动是20世纪20年代末、30年代初在中国农村经济社会日益走向衰落的历史背景下兴起的，它是清末民初“村治”、“村政”的延续与发展。
这个时期乡村建设运动在中国兴起，其主要缘由包括以下两个方面：
①内部因素
中国绝大多数人口生活在农村，农民以土地为生，但北伐战争胜利后，军阀混战，封建统治者对农民的掠夺有增无减，又逢特大水旱灾害，农村问题更为严重。
②外部因素
由于世界经济危机爆发，帝国主义将经济危机转嫁到中国，倾销其洋货，争夺中国城乡市场。由是中国农村经济日趋衰落，农民贫困加剧，生活质量更加恶化。
（2）乡村建设运动的发展
1937年“七七事变”以后，由于日本侵略大举进攻，乡村建设运动遭受破坏。中华平民教育促进会总会由河北保定迁往湖南长沙，不久内迁重庆。1940年晏阳初在四川巴县歇马场创办、中国乡村建设育才院，为国民党政府培养县政人才。
各地建立的实验区、平民教育、模范村或县进行乡村建设，提出了多种多样的理论和主张，进行了一系列务实的实践尝试，在中国乃至世界产生了相当大的影响，在中国近代历史上形成了一场规模颇大的社会运动。
4． 结合实际，谈谈农民负担过重的原因。
【答案】随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的情况发生了根本性变化，农民负担己得到明显减轻。但当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题，农民负担仍然比较重，主要有以下四个原因：
（1）农民负担的内容已由“税”转化为乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。当前我国农民负担己不再是农业税、特产税、屠宰税、农业附加税等内容，而是乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费。这些是涉及农村公共利益所需费用，但是也为乡村干部以新农村建设为名，以农村公共利益为名，加重农民负担找到了借口。
（2）农民负担的形式主要从“征收”转变为“一事一议”筹资筹劳。
当前农民负担的形式不再是征收的方式，而是采用“一事一议”的筹资筹劳力式。
（3）乡村债务负担严重，农民负担面临强大的反弹压力。
乡村负债严重，不仅旧债无力偿还，而且新债务还在不断地増加，这些不但攀升的乡村债务很容易转化为农民负担。
（4）“三乱”现象屡禁不止。
近年来，普遍存在着不经过审批手续而向农民强加费用的“三乱”现象（乱收费、乱集资、乱摊派），且屡禁不止，这些都是压在农民身上的大山。
总之，由于上述种种原因，现阶段农民负担面临的形势依然严峻，其表现包括：
①农民负担的增幅超过了农民纯收入的増幅，且居高不下。
②农民的合理负担分配不均：
a. 地区之间的不平衡。经济落后地区，特别是中西部地区农民负担相对较重，因为这些地区农业省份相对集中，第二、三产业部门不发达，地方政府常以加大对农民的提留和统筹来调节社区经济收入分配。
b. 从事不同产业的农民发展不平衡，低收入阶层农民负担较重，尤其是负担按田亩计算时，这种差异更明显。
5． 为什么要重视农村优抚安置工作？
【答案】优抚安置是对国家和社会有功劳的农村特殊社会成员给予补偿和褒扬的一种特殊的社会保障制度，是优待、抚恤、安罝三种待遇的总称。
之所以要重视农村优抚安置工作，是因为农村优抚安置是维护国家和民族自身利益的需要，具有十分重要的政治意义，它能够保证国家与社会的稳定和发展，推进社会经济繁荣，鼓舞士气，焕发民族精神。
6． 试述农村合作金融的主要形式及其特点。
【答案】农村合作金融的主要形式是农村信用合作社。农村信用合作社作为农村经济的重要支柱，在支持农村经济发展，缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。其特点包括以下几个方面；
（1）农村信用合作社作为农村经济的重要支柱。
（2）在支持农村经济发展，缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。
7． 我国农村优抚安置工作有哪些发展？
【答案】优抚安置是对国家和社会有功劳的农村特殊社会成员给予补偿和褒扬的一种特殊的社会保障制度，它是维护国家和民族自身利益的需要，具有十分重要的政治意义。
我国农村优抚安置工作有以下一些发展：
（1）保障范围逐步扩大
1950年国家对革命军人、民兵民工、革命工作人员的牺牲、病故、伤亡抚恤做了规定；1980年规定中国人民解放军指战员和人民群众，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士；1985年首次将同犯罪作斗争而致伤亡的人列入抚恤对象。
（2）保障形式多样化
除了给予保障对象抚恤金、补助金，提供实物帮助外，一些村镇建立了拥军优属基地，将单
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