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一、简答题

1． 试述耕地保护对实现我国粮食安全的意义和对策。

【答案】（1）耕地保护对实现我国粮食安全的意义理论上，实现粮食安全有3个途径，即扩大耕地面积、增加单位面积耕地的产量水平、增加粮食进口量。但针对我国具体情况:扩大耕地面积，但后备耕地资源缺乏，同时，国际市场小会无限制地满足我国的粮食需求。因此，要实现我国的粮食安全，只有走稳定耕地面积、不断提高耕地地力水平的道路，否则没有出路。

①保护耕地数量是基础和前提只有保证了一定的耕地面积，农业生产，特别是粮食生产才有必要的空间和基地;

②保护耕地地力是满足中国今后对耕地产品数量需求不断增加的惟一或主要途径;

③保护耕地环境是满足中国今后对耕地产品质量要求的惟一选择。

（2）我国保护耕地的对策

①树立正确的思想观念;

②加强耕地保护的宣传;

③强化耕地的行政保护;

④强化耕地的法律保护;

⑤提高现有征地费标准;

⑥加强城市用地的产出率指标管理;

⑦加大对耕地的投入。

2． 影响土地人口承载潜力的因素有哪些?

【答案】影响土地人口承载潜力的因素主要有:

（1）土地资源的数量

主要考虑耕地、草地和可利用的水域等土地的面积。

（2）土地资源的质量状况

主要由土地资源的各种属性决定，如光照、气温、降水等气候因素; 土壤质地、养分含量、pH 值等土壤因素; 土地区位等社会经济因素。

（3）投入水平

投入水平主要包括物质和科技两方面投入的多少和高低。物质投入包括化肥、农药、机械等; 科技投入包括改良的种子、科学的管理技术和管理方式等。

（4）生活水平

衡量生活水平的指标包含很多方面，但在土地人口承载力研究中，一般用人们所需要的食品数量来表示，有的以每年人均需要多少粮食计算，有的以每人每天需要多少卡的热量和多少克的

蛋白质来计算。

（5）时间尺度投入

水平和生活水平都是会随着时间的变化而变化的，因此，在土地人口承载力研究中，需要选好时间尺度。要确定研究所针对的时期，还要预测相应时期人口、投入水平和生活水平等的变化情况。

3． 阐述基本农田的含义、保护对象及其进行基本农田保护区规划的基本思路和工作过程; 并简要论述其对解决当前中国人地矛盾的意义。

【答案】（1）基本农田的含义及保护对象

基本农田，是指从战略高度出发，为了满足国民经济持续稳定的发展，保证一定规划期内人口增长对农产品的基本需求，而必须确保的农田。基本农田不等于高产稳产田，I 高产稳产田仅反映耕地的生产力水平和质量状况，大部分高产稳产田应划入基本农田，但基本农田还可以包括部分为保证达到某个食物总产要求所必需的中产田甚至低产田; 反之，有小部分高产稳产农田出于特殊原因，还可能转用为建设用地或其他土地。

（2）基本农田保护规划的基本思路

基本农田保护规划应在区域土地利用总体规划的基础上进行，基本农田保护区规划的目的就是通过划定基本农田区来实现农用地的农业利用与非农业利用之间的协调关系，严格控制非农业设占用耕地的规模和速度，保障土地利用以满足“一要吃饭、_要建设”的长远目标。因此，它从自然、社会和经济条件出发，提出本地区规划年内的农产品需求量、耕地需求量及各类建设用地数量，确定基本农田保护目标，采用规划区的形式，对耕地进行定量、定位、定时、定质，并运用行政、法律和经济的手段，把基本农田保护起来。

（3）基本农田保护规划的工作内容

①规划变量分析;

②耕地需求和供给的综合平衡，确定基本农田数量控制指标;

③根据保护数控制目标;

④规划后的管理与监测工作。

（4）对解决当前人地矛盾的意义

通过划定基本农田保护区，保证我国的基本粮食供应，使得在人地矛盾不断升级的当时也先解决人民的生存问题。防止在高利益的推动下对耕地的荒弃，从而让人地矛盾在有一定限制的条件下得到缓解。

4． 土壤因素对影响土地资源的质量特征和类型分布的意义。

【答案】（1）土壤是重要的农业资源，是土地资源的重要组成要素，它的类型及其分布、理化性质及生产能力均直接影响甚至决定着土地资源的特性、开发利用方向及其生产力的高低。因此，对土壤因素的评价往往是土地资源评价的核心，特别是对于平原地区来讲更是如此。

（2）土壤剖面、土壤厚度、土壤有机质、土壤质地等土壤中的基本环境都会影响土壤的质量，

进而对土地的质量产生影响，土壤的肥力、土壤的水分、土壤的适宜性等形成的综合性状构成土壤的地带分布，即纬度地带性、经度地带性和垂直地带性，研究土壤的分布规律，对土地进行适宜植物生长的相关分类，对于土地的有效以及持续利用都有着很深远的影响。

二、论述题

5． 根据我国土地资源状况，应采取哪些对策来实现资源、环境、人口的协调发展?

【答案】随着我国经济的不断发展，人口、资源、环境和经济之间的矛盾日益突出。土地资源安全问题已经成为解决粮食安全、促进生态环境建设和维持社会秩序稳定的重要内容。由于这些问题的复杂性，为确保土地资源安全战略目标的实现，需要采取多种多样的手段，主要包括:

（1）落实土地利用总体规划，推进土地资源可持续利用。

（2）遵循地域分异规律，因地制宜不同措施解决各区域的土地问题。

（3）加强土地资源基础建设，提高土地质量。

（4）转变土地资源利用理念，促进土地利用优化配置。

（5）发挥比较优势，充分利用国际资源，实施外向型资源替代。

6． 试述土地整理与可持续发展的关系。

【答案】（1）土地整理是指在一定地域范围内，按照土地利用计划和土地利用的要求，采取行政，经济，法律和工程技术手段，调整土地利用和社会经济关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和产出率，确保经济、社会、环境三大效率的良胜循环。广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理，狭义土地整理指农地整理。土地整理包含土地开发、土地复垦。

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。

（2）土地整理与可持续发展的关系

①土地整理的产生是可持续发展的客观需求

土地整理是‘项可以在不增加土地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施。借助土地整理不仅满足当代人对土地资源的要求，又不对后代人满足其要求构成危害; 不仅保持质量状态良好的土地数量，同时又为后代人创造良好的土地生态环境。农地整理过程中由于实行沟、渠、林、田、路、村的综合规划和治理，大大地改善了土地生态环境，提高了土地利用的生态效益。综上所述，实施土地整理是实现可持续发展的有效措施。

②推进土地整理是实现可持续发展的必山之路

土地整理中既有生产力方面的内容，又有生产关系（土地关系）方面的内容，是一项综合性的土地管理措施。具体来讲，土地整理的内容包括产权确认、田块调整、水利建设、道路构筑、居地更新、土地保护、废地改造、景观营造、利用组织、土地分配和地价分割等。土地整理范围涉及农村地区即农地整理和村庄整理，和城市地区即市地整理。依据国内外土地整理的实践经验和成果证实，土地整理在土地制度创新和土地利用技术创新方面均发挥巨大的作用。