2018年北京师范大学法学院707法学综合一之宪法学、宪法考研核心题库
● 摘要
一、名词解释
1． 具体权利与抽象权利
【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。
2． 基层群众性自治组织
【答案】基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。从性质上说，基层群众自治组织并非国家机关，而是特定范围内的人民依照法律规定而成立的自我管理、服务自我的群众性组织. 在性质上实属一个社会团体。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点:①基层性:②独立性:③自治性。
3． 人大的任期
【答案】人大的任期是指担仃国家权力机关的期限。全国人大的仃期由宪法规定。第一、二、二届仃期为4年，从第四届全国人大开始任期改为5年。为保证全国人大工作的衔接，全国人大任期届满前的两个月，由全国人大常委会组织完成下届全国人大代表的选举。在遇到不能选举的非常情况时，由全国人大常委会全体组成人员2/3以上的多数决定，可以推迟选举，延长本届人大的任期。在非常情况结束后1年内，必须完成下届全国人大代表的选举。
4． 比例代表制
【答案】比例代表制是指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。比例代表制的选举结果能公平反映各政党的政治实力，使党员人数多的政党多出代表，人数少的政党也可依比例选出少数代表，并可将死票减少到最低限度。
二、简答题
5． 民主选举有哪些基本特征? 民主选举有哪些基本制度? 如何保障民主选举的秩序、自由和公正?
【答案】（1）民主选举的基本特征
①选举权的普遍性
选举权的普遍性，要求享有选举权的主体应当是普遍的，除了必须具备本国国籍、己经成年、无精神病外，人民取得选举权别无其他资格限制条件。
②选举权的平等性
平等选举权的制度，是指所有选民在权利和地位上是平等的，每人在一次选举中只有一个投票权，且分量或价值大致相等，即“一人一票，一票一值”，禁止以财产、教育、性别、居所、职业等不同为由对不同选民选举权的数量、分量进行区别对待。
③直接选举
直接选举就是民意代表机关代表或政府官员由选民直接投票选举产生的选举制度。间接选举，即由选民选出的代表选举产生民意代表机关代表或政府官员。直接选举相对间接选举来说更为民主，现代民主国家的选举法基本都规定实行直接选举产生民意代表。
④选举自由
民主选举必须是自由选举，选举过程必须充分自由才能保证选举的公正和民主。
（2）民主选举的基本制度
①选举团体
就选民团体的构成来说，各国的选举制度有地域代表制与职业代表制之分。地域代表制是指以不同的地方团体。职业代表制则以不同职业团体作为选举团体。现代国家的选举制度一般都是地域代表制。
②多数代表制、比例代表制与混合代表制
a. 多数代表制亦称“多数选举制”，是指获得一个选区选票最多的候选人或政党独占该选区全部选票或当选的选举制度。
b. 比例代表制亦名“比例选举制”，是由选民选择政党而非议员个人，因而选民们投的是“党票”，然后各政党按照所获得的选票比例分配议员名额。
（3）民主选举的法制保障
①严重的选举争议如果不能通过有效的法律机制及时、公正、有效地加以解决，选举争议将对国家整体秩序构成威胁。
②为确保选举的秩序、自由和公正，现代国家一般都制定了相当复杂的选举法律制度，把选举活动纳入宪法和法律的轨道之中。
③选举争议裁决模式主要是指选举争议管辖权的归属，具体由哪个机构来裁决选举争议。建立合理的选举争议裁决模式，保证裁判者足够中立、公正，是选举法治保障的核心环节。
6． 宪法实施的重点和难点是什么? 如何才能确保宪法实施?
【答案】既然宪法实施的内容主要是规范和控制权力、保障公民权利，那么宪法实施的重点内容自然是围绕着权力和权利展开的。
（1）保障公民的宪法权利
①提高公民的宪法意识
宪法实施要求人们有强烈的宪法权利自由意识，要学会争取权利。它要求公民树立强烈的诉讼意识，不应该害怕到法庭上去争取自己合法的权利。
②建立保障公民宪法权利的机制和体制
在中国，法院一直不能引用宪法处理案件，导致公民宪法上的权利自由得不到宪法的保护。同时行政法规、部门规章、地方政府规章以及其他一些行政性规范性文件等抽象行政行为，违反上位法的情况也屡见不鲜，但从未得到司法审查。要改变这种状况，需要对现行的违宪和违法审查制度进行调整改革。
（2）保证执政党和国家机关守宪
①确立宪法至上理念
②建立切实可行的体制和机制
宪法的实施和宪政的实现，不能完全靠教育和宣传，必须要有切实可行的制度加以落实，使违反宪法的行为负出必要的代价。
7． 简述宪法解释存在的必要性。
【答案】宪法解释存在的必要性表现在以下方面:
（1）在宪法实施中，必然会出现一些在宪法制定时没有明确考虑到的问题，因而国家权力的行使和公民基本权利的保障，需要通过宪法解释方式予以明确化、具体化，从而提供必要的宪法基础。
（2）宪法的原则性规定，在宪法实施中需要具体的解释予以明确。一方面，宪法规范具有高度原则性和概括性的特点，从而决定了宪法条文离不开必要的解释以明礁其含义; 另一方面，宪法条文大多使用开放的语言，以便通过宪法解释的形式，赋予其新的含义，以适应社会发展的需要。
（3）社会政治生活中长期形成的与宪法相关的惯例、实践，需要通过宪法解释进行ICJ 释和说明，以适应实际的需要。
（4）宪法的修改有其严格的限制，在不具备宪法修改的条件但又需要使宪法适应社会发展需要解决新的情况时，可以通过宪法解释方式，对宪法条文本身进行明确、补充和发展。
（5）宪政实践的发展，以宪法解释为基础。
8． 如何保障公民的基本权利。
【答案】（1）公民基本权利和自由的保障方式
①绝对保障方式，即对宪法规定的基本权利，其他规范不能任意加以限制或规定例外的情形; ②相对保障方式，即允许其他法规范对宪法所规定的基本权利直接加以有效的限制或客观上存在这种可能的方式。
（2）对公民权利和自由的保障
①物质保障。
②政治保障。国家政权的归属对公民基本权利和自由的保障。
③法律保障。通过依法制裁侵犯公民基本权利和自由的行为，保证公民基本权利和自由的实现。
9． 我国选举法中，候选人的产生与了解候选人的制度是怎么规定的? 你认为应该如何完善?
【答案】（1）候选人的产生与了解候选人的制度