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一、简答题

1． 如何激发和培养企业的创新机制?

【答案】在市场经济条件下，企业是独立的商品生产者和经营者，是社会经济有机体的细胞，也是一个经济有机体，它的运行和发展，需要一定的机制来推动，这种机制就是企业经营机制。企业创新活动是企业的根本活动，是一个有机过程，这个过程的有效运行同样需要依靠一定的机制来支持和推动，这种机制就是企业创新机制。要激励和培养企业的创新机制，可以从以下几方面加以发展:

（1）企业家的培育，这是企业创新的内在推动力量。

（2）统一市场的完善，这是企业创新的外在动力。因为市场经济是一种风险经济、竞争经济，市场机制具有一种自我选择的机制，优胜劣败，适者生存，它像一根无形的鞭子，时刻鞭策着企业的当事人努力推进创新。

（3）创新实力的开拓，这是企业创新的基础条件。这包括两点内容:①创新资金的取得。按销售额提取技术开发费不失为获取创新资金的好办法; 另外，在银行设立专项“创新风险贷款”业务，也是一条重要途径; ②人才。创新需要高素质的人才，企业除了利用本身的人才储备外，可以与科研单位联手共同推动企业创新。

（4）创新收益的“内在化”，这是企业创新的内在动力。创新收益“内在化”是指创新收益要在创新各当事人中进行分配。一方面，要对创新所费资产和劳动，即创新成本进行补偿; 另一方面是对创新主体，特别是创新骨干给予奖励，这一点尤为重要。因为创新是有风险的，必要的奖励使得企业和有关人员愿意在激烈的市场竞争中从事创新行为。

（5）企业创新的政策支持，这是企业创新的外部环境。政策支持主要包括放宽税收、提供优惠贷款和财政支持、减少对创新收益的提取比例、优质优价、奖励创新人员等。

2． 简述创新与维持的关系及其作用。

【答案】（1）创新与维持的关系

①维持是保证系统活动顺利进行的基本手段，也是系统中大部分管理人员，特别是中层和基层的管理人员要花大部分精力从事的工作。管理的维持职能是要严格地按预定的规划来监视和修正系统的运行，尽力避免各子系统之间的摩擦，或减少因摩擦而产生的结构内耗，以保持系统的有序性。

②仅有维持是不够的。为适应系统内外变化而进行的局部和全局的调整，便是管理的创新职能。由于社会的需要是在不断变化的，社会向系统供应的资源在数量和种类上也在不断改变，系

统如果不能适应这些变化，以新的方式提供新的贡献，则可能被社会所淘汰。系统不断改变或调

整，取得和组合资源的方式、方向和结果，向社会提供新的贡献，这正是创新的主要内涵和作用。

（2）创新与维持的作用

①创新是维持基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续; 维持是为了实现创新的成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。

②任何管理工作，都应围绕着系统运转的维持和创新而展开。只有创新没有维持，系统会呈现无时无刻无所不变的无序的棍乱状态，而只有维持没有创新，系统就会缺乏活力，适应不了任何外界变化，最终会被环境淘汰。卓越的管理是实现维持与创新最优组合的管理。

3． 何谓控制? 为什么要进行管理控制?

【答案】（1）控制的定义

控制是根据计划的要求，设立衡量绩效的标准，然后把实际工作结果与预定标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及其严重程度; 在此基础上，有针对性地采取必要的纠正措施，以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现。

（2）管理控制的必要性

主要是由下述原因决定:

①环境的变化

企业外部的一切每时每刻都在发生着变化。这些变化必然要求企业对原先制定的计划，进而对企业经营的内容作相应的调整。

②管理权力的分散

为了使助手们有效地完成受托的部分管理事务，高一级的主管必然要授予他们相应的权限。因此，任何企业的管理权限都制度化或非制度化地分散在各个管理部门和层次。企业分权程度越高，控制就越有必要。每个层次的主管都必须定期或非定期地检查直接下属的工作，以保证授予他们的权力得到正确的利用，且利用这些权力组织的业务活动符合计划与企业目的的要求。如果没有控制，没有为此而建立的相应控制系统，管理人员就不能检查下级的工作情况。即使出现权

力的滥用或活动不符合计划要求等其他情况，管理人员也无法发现，更无法采取及时的纠正行动。

③工作能力的差异

即使企业制定了全面完善的计划，经营环境在一定时期内也相对稳定，对经营活动的控制也仍然是必要的。这是由不同组织成员的认识能力和工作能力的差异所造成的。由于组织成员是在不同的时空进行工作的，他们的认识能力不同，对计划要求的理解可能发生差异，即使每个员工都能完全正确地理解计划的要求，但由于工作能力的差异，他们的实际工作结果也可能在质和量上与计划要求不符。某个环节可能产生的这种偏离计划的现象，会对整个企业活动的进行造成冲击。因此，加强对这些成员的工作控制是非常必要的。

4． 简述巴纳德的经典名著《经理人员的职能》的主要内容。

【答案】巴纳德《经理人员的职能》一书被誉为管理思想的丰碑，他关于组织理论的探讨至

今几乎无人能超越。《经理人员的职能》是巴纳德毕生从事企业管理工作的经验总结，他将社会学概念用于分析经理人员的职能和工作过程，提出了一套组织理论，建立了现代组织理论的基本框架。他的贡献就在于，从最简单的人类协作入手，揭示了组织的本质及其最普遍的规律。本书主要包括以下四个部分的内容:

（1）有关合作系统的基本思考。在这一部分，巴纳德主要分析了个体与组织的关系，此外，还包括了对合作系统中的物质限制与生物限制，合作系统中的心理因素与社会因素的全面论述，并在章节末尾对合作行动的原则做出了规定。

（2）正式组织的理论和结构。第二部分主要围绕正式组织的理论和结构，以及与非正式组织的关系展开。在这一部分，作者对协作体系的中心假设是正式组织的存在。正式组织是有意识地协调两个以上的人的活动或力量的体系。

（3）正式组织的构成要素。第三部分在第二部分的基础上，主要分别论述了正式组织的构成要素。一个组织的要素是:信息交流、合作的意愿、共同的目的。从这三个要素出发分析了相应组织的权变因素，并对决策环境进行了相应的分析。

（4）合作系统中的组织职能。第四部分是本书的重点部分，在对组织构成，以及一系列影响因素的分析作铺垫后，对组织中经理的职能作出了详细的解读和概述性总结。经理人员的职能包括:①建立和维持信息交流系统; ②获取必要的服务，这项职能主要指的是以下内容:招募和选拔能力最好的、做出贡献并协调地进行工作的人员; ③提出和制定目标。这些职能并不是孤立的，而是整个组织的组成要素。

5． 科学管理理论对于中国企业有何指导意义?

【答案】科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率，其代表人物主要有:泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等。目前，我国大多数企业管理水平较低，很多都还停留在手工作坊阶段，存在的主要问题是员工数量多，生长效率低下。泰罗的科学管理理论对中国企业具有以下四方面的指导意义;

（1）科学合理地制定职工的日工作量。对于加工制造业企业来说，不同工种有不同的生产方式和工作效率，不能以一条标准要求所有人。

（2）以标准化的操作方法提高工作效率。对于很多加工业企业来说，一般倾向于招收文化水平低、没有接受专业化训练的劳动力。这种职工进入工厂后一般跟随老职工学习一段时间再独立工作。所以，工作方式都是以一传一的方式延续，缺乏系统培训和规范。标准化的操作方法可以提高这些人的工作效率。

（3）用差别计件工资制激励员工努力工作。在很多企业中“磨洋工”的现象大量存在，究其原因就是激励制度不够合理。往往老板凭感觉估计每个员工的工作能力，或者大锅饭，所有人工资一致。差别计件工资制根据完成工作量的不同给出不同级别的工资，可提高工人的积极性。

（4）科学管理的最大意义在于科学生产观念的引入，它改变丁长期以来人们依靠经验决定一切的做法，重视科学技术和规范化在生产中的作用，是对工厂管理的一种大的突破。但是科学管