2016年云南财经大学法学院804法学专业基础之《经济法》考研内部复习题及答案
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一、名词解释
1． 广告主体
【答案】广告主体又称广告活动主体，是指广告信息传播活动中的传送者，也即广告活动的提议者、策划者、创意者和实施者。广告主体主要有三种:广告主、广告经营者和广告发布者。就市场功能而言，广告主是广告需要的产生者，而广告经营者和发布者是满足这种需要的服务提供者，囚此，把广告经营者和发布者统称为广告商。
2． 先予执行
【答案】先予执行，是指人民法院在案件受理以后，终审判决作出之前，因为当事人一方生活或者生产或者权利维护的迫切需要，根据一方当事人的申请，裁定对方当事人向其支付一定数额的金钱或者其他财产，实施或者停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。
3． 滥用市场支配地位
【答案】滥用市场支配地位是指经营者利用其在市场中形成的支配地位对其他经营者利益造成损害，为自己获取竞争优势，损害市场竞争秩序的行为。滥用市场支配地位限制了生产和销售的扩大，不利于生产效率的提高和新技术的产生与推广，严重妨碍了社会发展。同时，市场支配力的滥用还表现为优势地位企业不正当地确定、维持、变更商品价格的行为，同时商品质量和服务水平也更加缺乏保证，这是对广大消费者权益的损害。
4． 营业税
【答案】营业税是以纳税人从事生产经营活动和提供应税劳务取得的营业收入为课税对象的一种流转税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，并于2008年对其进行了修订。凡在我国境内提供（（营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。营业税的税率为比例税率，税率低，档次较少、计税简便。
5． 房地产登记
【答案】房地产登记是指将房地产权属及其变动情况向房地产管理部门进行登记，确认房地产权利归属及权利变动，产生物权变动效力的法律行为。我国房地产登记将房屋与土地分离，分别由房屋管理机构与土地管理机构进行登记，相对混乱，效率低下，实行不动产统一登记制度是未来房地产登记改革的方向。
6． 中央银行
【答案】中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。中央银
行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。
二、简述题
7． 竞争法的缘由何在，反不正当竞争法和反垄断法各自的客观依据及作用是什么?
【答案】（1）竞争法产生的最重要的缘由
商品生产经营者之间的竞争，是经济领域里的竞争，是市场上的竞争。人们把这种竞争称为经济竞争或市场竞争。市场竞争一般是指商品生产经营者在市场经营活动中，为了取得有利的产销条件而进行的相互争胜活动。这种相互争胜的活动，是竞争者把自己生产经营的商品投入市场，接受价值规律和消费者的检验，相互比较，优胜劣汰的活动。单纯的市场竞争会导致交易秩序的混乱，不利于市场经济的长期健康发展，于是《竞争法》随之诞生。
（2）反不正当竞争法和反垄断法各自的客观依据及作用
①反不正当竞争法的客观依据及作用
我国于1993年制定了《反不正当竞争法》，在《反垄断法》尚未制定的前提下规制市场的不正当竞争以及部分垄断行为，形成我国反不正当竞争法的客观依据。
反不正当竞争法2007年十届全国人大常委会第29次会议通过了《反垄断法》，以预防和制止垄断行为规制市场上不正当竞争行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。
②反垄断法各自的客观依据及作用
2007年我国《反垄断法》的出台，标志着社会主义市场经济及其法治在我国进入了一个新的发展阶段，形成反垄断法的客观依据。反垄断法是保护市场竞争，遏制限制竞争行为，优化竞争结构，提高经济运行效率，维护经营者、消费者合法权益和社会公共利益，促进市场经济健康发展的重要法律制度; 同时，也是市场经济条件下国家管理经济的重要政策工具。各国普遍重视利用反垄断法律制度，来防止和制止来自国内、国外的垄断行为，促进技术创新和技术进步，提高企业竞争力，在美、日等国素有“经济宪法”之称。
8． 简述我国行政垄断的成因。
【答案】（1）体制改革不彻底是行政性垄断产生的具有中国特色的历史原因。（2）局部行政性利益集团的普遍性产生与扩张是行政性垄断产生的主要前提。（3）利益分配的不合理是行政性垄断产生的根源。（4）有效的反行政性垄断法律制度的缺位是行政性垄断产生和扩散的关键原因。（5）行政权运行规则及监督和救济机制的不完善是行政性垄断产生的重要原因。
9． 预算管理须遵循何种程序?
【答案】预算管理程序包括:
（1）预算的编制
预算的编制应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预算，按照复式预算编制。预算的编制程序为:
①国务院于每年11月10日前向各省级政府和中央各部门下达编制指示;
②中央各部门布置所属部门编制预算草案，于12月20日前报财政部备案;
③省级政府提出本行政区编制预算草案的要求，地方各级政府按法定程序编制和上报，省级政府于1月10日前报财政部;
④财政部审核中央各部门预算草案，编制中央预算草案，汇总地方预算草案，汇编中央和地方预算草案。
（2）预算的审批
中央预算由全国人大审批，国务院在全国人大举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告:
地方各级预算由本级人大审批，地方政府在本级人大举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。
（3）预算的执行
预算执行是指经过法定程序批准的预算进入具体的实施阶段。我国预算执行的主体包括各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和单位。
（4）预算的调整
预算的调整是指在预算执行过程中，因发生特殊情况而对原来收支平衡的预算进行部分调整和变更。
各级地方调整预算的，应当编制调整力一案，由本级人大常委会批准后执行。预算调整必须依照法定程序进行，否则就构成违法，对于违法的调整，本级权力机关或上级政府有权予以改变或撤销。
（5）决算
决算是对预算收支的年度执行情况的总结。决算在形式上包括决算报表和文字说明两个部分。中央决算由全国人大常委会审批，县以上各级地方决算由本级人大常委会审批，乡级决算由本级人大批准。
三、论述题
10．试从经济法实施三要素的角度论我国经济法的实施存在的问题及其法律对策。
【答案】经济法的实施是指经济法被遵守、适用及其在社会生活中得以实现的过程、方式和手段。它是将经济法规范的要求转化为人们的行为，使抽象规定具体化的过程。经济法的实施是连接经济法的制定和实现二者之间的桥梁。没有经济法的实施，经济立法就会形同虚设，正如列宁所说:“法令之所以重要，不在于是不是写在纸上，而在于它的执行。”只有通过经济法的实施，才能最终达到经济法被“实现”的目的，即权利被享用、义务被履行、禁令被遵守。经济法的实施三要素为:知法、守法、执法。我们应当从这三要素入手分析经济法实施存在的问题及解决之道。
（1）经济法实施存在如下一些问题:
①知法层面的问题。
法具有普遍性和规范性，其实施的前提是公布、公开，令公众周知。法治的基本要求之一就是不得对当事人适用其行为时尚不存在或其不可能以适当方式了解的“法”。然而由我国经济立法的历史发展可知，我国传统上一直习惯了以政策代替法律，以内部规定代替外部公示的做法，具