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一、概念题

1． 成文法与不成文法

【答案】依法的创制方式和表达形式为标准对法进行的分类，可以分为成文法与不成文法。成文法是指由国家特定机关制定和公布，并以成文形式出现的法律. 因此又称制定法。不成文法是指由国家认可其法律效力，但又不具有成文形式的法，一般指习惯法。不成文法还包括同制定法相对应的判例法，即通过法院判决所确定的判例和先例，这些判例和先例对其后的同类案件具有约束力，但它又不是以条文（成文）形式出现的法，因此也是不成文法的主要形式之一。

2． 法律责任的认定和归结

【答案】法律责任的认定和归结指对因违法行为、违约行为或法律规定而引起的法律责任，进行判断、认定、追究、归结以及减缓和免除的活动。它是由国家特设或授权的专门机关依照法定程序进行的。在法律领域，认定违法责任并把它归结于违法者的，只能是具有归责权（追究权）的专门国家机关，而且认定和归责的过程表现为一系列法律程序。“认定”和“归责”两个概念的使用表明，当特定的违法行为发生后。法律责任的存在就是客观的，专门国家机关所能做的，只是通过法律程序把客观存在的责任权威性地归结于有责主体。国家机关既不能任意创造或扩一大法律责任，也不能任意消灭或缩小法律责任。国家机关认定法律责任和在此基础上的归责与免责，是法律调整社会关系、维系社会秩序、保障公民权利的重要环节。

3． 法的强制作用

【答案】法的强制作用在于制裁违法行为，它是其他作用的重要保障。通过制裁可以加强法的权威性，保护人们的正当权利，增强人们的安全感。制裁的形式是多种多样的，如刑法中的管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等; 民法中的停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还原物、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、赔礼道歉、训诫、收缴进行非法活动的财产和非法所得、罚款; 经济法中的停止供应原材料、停产整顿、停止贷款; 行政法中的警告、罚款、拘留、没收、停止营业等; 宪法中的对国家和政府领导人的弹勃、罢兔等。

4． 法的实施与法的实现

【答案】（1）法的实施与法的实现的概念

①法律实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。法是一种社会规范，法在制定出来后实施前，只是一种书本上的法律，处在应然状态。法的实施，就是使书本上的法律变成行动中的法律，使它从抽象的行为模式转变成为人们的具体行为，从应然的状态转到实然状态，由可能性转

变为现实性。

②法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实，具体来说，就是法律规则、原则变成社会现实，权利得以实现，义务得以履行，责任得以兑现。

（2）法的实施与法的实现的关系

法的实施实际上是法的实现的中心环节和主体部分; 同时，他们二者之间也存在着明显的区别。具体来说，法的实施和法的实现的区别表现为:

①法的实现比法的实施的范围更为广泛。法的实施是一种实际的活动过程; 法的实现则不仅包括这一过程，而且还包括这一活动所产生的结果。

②法的实施主要侧重于的法的执行、适用及遵守; 法的实现则不仅强调法的执行、适用及遵守，而且还特别强调法的监督和保障。

③法的实施既可能是正值，也可能是负值; 法的实现则肯定是正值。

④法的实施是过程、手段，法的实现则是目的、结果。没有法的实施就不可能有法的实现，法的实施是法的实现的前提; 同样，没有法的实现，法的实施则丧失了实际意义，法的实现是法的实施的目的所在。

5． 法的目的价值

【答案】法的目的价值，是指法律在发挥其社会作用的过程中，能够促进哪些价值的实现，如安全、秩序、自由、平等、公正等。这些价值从来就是人类孜孜以求的基本价值，法律发挥社会作用的目的就在于对这些价值予以保护并促进其实现。这种价值构成了法律所追求的理想和目的，被称之为法的“目的价值”。

6． 目的解释与文本解释

【答案】（1）目的解释是指从法律的目的出发对法律所做的说明。任何法律的制定都具有一定的立法目的。根据立法意图，解答法律疑问，是法律解释的应有之意。目的解释的目的，不仅是整个法律的目的，而且也包括各法律规范的目的; 可能是法律明确规定的，更多的则藏于法律规定之后; 有的是立法当时的目的，有的则是后来赋予的。

（2）文本解释是指根据语法规则对法律条文的含义进行分析，以说明其内容的解释力一法。

（3）法律解释通常都是从文本解释开始的。法律是高度概括和抽象的，要理解法律的含义，首先就要从法律规定的文字含义入手。而目的解释是最后的解释方法，当不同的解释方法得出多种结论或不能得出妥当结论时，最终由目的解释决定取舍。

二、简答题

7． 判断:监察机关是司法机关。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

（1）司法，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。在当代中国，司法主体由国家宪法和法律所确认。根据我国现行宪法、人民法院组织法及人民检

察院组织法的规定，我国现行司法主体包括:人民法院和人民检察院。

（2）《行政监察法》第二条规定:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。根据这一规定，行政监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。

因此，题干中的监察机关是司法机关的说法是错误的。

8． 试论法的作用的实质。

【答案】马克思主义法学彻底揭示出法的作用的实质。具体如下:

（1）法的作用是统治阶级或人民的意志影响社会生活的体现

法是统治阶级或人民按照自己的意志支配人们的行为，控制、变革或发展社会的工具，目的是建立和维护有利于统治阶级或人民自己的社会关系、社会秩序和社会进程。所以，法作用于人们的行为和社会关系实质上是统治阶级或人民的意志在发挥作用，在影响社会。正是在这个意义上，法的作用是法的本质的外在表现。

（2）法的作用是国家权力运行过程的体现

法是国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，所以，国家权力是法的载体和支点，法是国家权力这一物质力量的意识形态化和制度化。法这一观念性的事物之所以能够对人们的行为或社会关系起到调整和控制的作用，正是由于国家权力的运行，有国家权力作为其后盾。

（3）法的作用是社会生产方式自身力量的体现

马克思主义把社会系统划分为经济基础和上层建筑。生产方式属于社会的经济基础。法与生产方式是相互联系、相互作用的。一方面，生产力一式对法的内容、形式和效力起着决定性作用; 另一方面，在生产方式起决定作用的前提下，法对生产方式具有能动的反作用。法的这种反作用从根源上是生产方式决定作用的回弹，从结果上取决于生产方式的活力一一如果生产方式是先进的，合理的，富有生机的，则法能够有效地发挥对生产方式的保护和促进作用; 相反，法虽然能够对它竖立其上的生产方式起到延缓瓦解的作用，但不能持久下去，最终将随着旧生产方式被新生产方式代替而走向灭亡。总之，法能否发挥立法者预期的作用，从根本上取决于法所反映的生产方式自身有无生命力，而非取决于立法者的主观愿望。

9． 试析“法治就是依法办事”。

【答案】这种说法是片面的。法治这一概念具有以下四种含义:

（1）“法治”意指一种治国方略或社会调控方式。法治作为一种治国方略或社会调控方式，指的是国家在诸多社会控制体系中选择法律作为主要控制手段。法治是与人治对立的治国方略。

（2）“法治”意指一种依法办事的原则。法治作为一个动态的或能动的社会范畴，其基本意义是指依法办事。也就是说，在制定了法律之后，任何个人和组织的社会性活动均应该受到既定法律规则的约束，人人平等地依法办事是法治的基本要求和标志。法治精神的核心是政府机关及其工作人员严格依法办事，只有政府官员严格依法办事，接受法律的约束，才有法治可言。

（3）“法治”意指良好的法律秩序。无论是作为治国方略，还是作为依法办事的原则，法治