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国家建设对农民集体全部进行移民安置并调剂土地后，迁移农民集体原有的土地。因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地。《人民公社六十条》公布以前，全民所有单位、城市集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的，迄今没有退给农民集体的土地。河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍由农民集体使用的土地外。国有电力通讯杆塔占用农民集体的土地。

符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有的宅基地面积确定集体土地建设用地使用权。非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体建设用地使用权。非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋拆迁后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。农村专业户宅基地以外的非农建设用地与宅基地一起确定集体土地建设用地使用权。

实体法。地籍调查。登记注册。程序法。宪法。

已经征收过的土地，无论退还给集体或拨给其他农民集体使用，其国有土地性质不得改变。凡未经办理征收手续的集体土地，其集体所有的性质不能改变。原农民集体使用的农业用地，可仍属原农民集体所有。在处理土地权属问题上必须坚持尊重历史和现实，分阶段处理。国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

土地侵权案件。行政区域边界争议案件。土地违法案件。土地所有权和使用权争议。村民宅基地使用权之间的争议。

正确处理国家所有土地与集体所有土地之间的土地权属问题。正确处理集体之间土地所有权的归属问题。处理国家建设征用集体土地和集体之间使用土地的土地权属问题。已经征收过的土地，无论退还给集体或拨给其他农民集体使用，其国有的性质都不得改变。集体所有土地的推定原则，即不能证明为国家所有的土地归集体所有。

基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。公司制企业。乡镇集体企业。关系国家安全利益、高新技术、重点技术改造项目的用地。改造或改组后的国有企业用地。

农村集体经济组织内部成员。城镇非农业户口居民。外村、外乡居民依法将户口迁入本村。外村集体经济组织成员。外乡居民。

乡（镇）土管所。集体经济组织的成员。居委会。农村集体经济组织或其依法设立的公益性组织。

严格日常监管制度。土地用途，即从事非农业生产经营活动。权利取得的基本程序，即经过依法审批。权利主体即乡镇企业，包括集体经济组织独家设立的企业和集体经济组织。