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观念。利益。个人。制度。国际环境。

公正性。代表性。回应性。责任性。合法性。

一般立法控制。预算控制。职位轮换与公民参与。公开化与阳光措施。利益冲突。

公开听证与公民调查。咨询委员会与论坛。公私合作生产。利益团体。协商和斡旋。

民主行政有利于提高公共行政的合法性。民主行政是避免政府失灵的有效机制。民主行政能实现行政效率与民主的有效统一。民主行政是社会稳定和繁荣的减震器。

在立法所调整的领域方面，促进性法律主要定位在关系国家发展全局和社会利益的基础、薄弱产业或事业，需要由国家推动或参与发展的领域。。在立法目的及调整手段方面，促进性法律主要是鼓励和促进基础、薄弱产业或事业的发展，然而对基础领域的解决是采用促进、引导的方式而不是传统立法采用的调控或调整的方式。。在法律机制的配置方面，促进性法律以促进基础、薄弱产业或事业发展为中心，以法律机制配置政府、社会、个人的人力、物力、财力资源，使这种配置机制法律化。。促进性法律具有较强的政府主导性和政策性。。促进性法律中有较多的鼓励性规范，表现出鲜明的鼓励性特征。此外，促进性法律具有淡化相对人法律责任的特点。。

公共财政的分配主体是作为政权组织和社会经济管理者的政府。公共财政的分配目的是为了满足公共需要。公共财政具有强制性和补偿性。

社会稳定职能。资源配置职能。收入分配职能。经济稳定职能。

税收。公债收入。公共收费。国有资产收入。其他收入。

分税。分权。分征。分管。