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一、简答题

1． 中国农业合作化的主要历程有哪些? 主要教训是什么?

【答案】（1）农业合作化的发展历程

在农村土地改革刚刚完成以后，中国就开始了农业合作化运动，其发展历程可分为四个阶段: ①农业生产互助组

a. 特点

以小农经济为基础的互助合作组织的初级形式，建立在生产资料私有制和个体经营基础上，实行劳动互助。

b. 生产资料所有制

生产资料和劳动力在互相交换中使用，因数量和质量不等不能完全相抵的部分，根据当地的社会工资或当地的习惯以实物或现金的形式补足

c. 分配制度

产品归农户自己所有。

②农业生产初级合作社

a. 特点

土地私有，耕畜农具大部分也是私有的，但土地和主要生产资料交给合作社统一使用，实行有计划的经营，产品统一分配。

b. 生产资料所有制

公积金、公益金和管理费用由合作社集中掌握、统一使用。

c. 分配制度

分配给社员的收入，一部分按入社时的生产资料的数量和质量取得股份分红，一部分按社员投入的劳动多少取得报酬，也就是说，在分配上采取了按资按劳相结合的形式。

③农业生产高级合作社

a. 特点

土地等生产资料归集体共同占有，但不是采取自愿的原则，社员完全失去了生产经营自主权，一切生产经营活动听命于领导者的统一安排，实行完全的按劳分配。

b. 生产资料所有制

高级社是以生产资料公有、集中统一经营为特征的产权结构和组织制度安排，农户除保留少量的自留地的使用权外，土地和生产资料完全实行集体化，农户基本失去了私有产权。

d. 存在问题

在实际中，农民退社并小自由。

c. 分配制度

分配上实行完全按劳分配。

④农村人民公社

a. 特点

第一，一大二公;

第二，政社合一;

第三，一平二调;

第四，三级所有，队为基础。

b. 生产资料所有制

生产资料归人民公社、生产大队和生产队三级所有，生产队为基本核算单位。

c. 分配制度

生产计划和分配方案要由人民公社来确定。

d. 存在问题

农村人民公社由于产权功能弱化、劳动激励缺乏、监督成本高昂、限制农业劳动力流动和不允许市场机制发挥作用，最终导致了其解体。

（2）农业合作化的经验与教训

①严重违背了自愿互利的合作原则

互助组较尊重农民意愿，初级社、高级社都严重违背了自愿互利等合作社的基本原则，农业合作社在全国都是一个模式，侵犯了农民的利益，挫伤了农民的生产积极性。

②否认了农业的家庭经营

农业合作社不是对家庭经营的否定，而是建立在家庭经营基础之上的。当时主流的意识形态认为农业家庭经营导致两极分化，最终导致资本主义; 农业合作社最终演变成一种从农民手中获取农业剩余向工业化、城市化提供资金的组织。

③农业合作化演变成了农业集体化

农业合作化运动变成了一种农业集体化运动，合作社和人民公社的规模越来越大，公有化的程度越来越高，按劳分配越来越绝对化和平均化。

2． 中国农业剩余劳动力形成的原因有哪些? 转移有什么特点和困难?

【答案】（1）中国农业剩余劳动力形成的原因

①以往人口政策的失误

实行计划生育前中国出现两次生育高峰; 实行计划生育后由于适龄生育人口过大及政策落实不够得力，从1982~1996年又出现了第三次人口生育! 旬峰，近些年人口出生率与自然增长率有较

大降低，但仍偏大。由于人口的持续增加，使得中国农业劳动力的绝对数量长期处于上升阶段。

②农业劳动生产率的提高

实行家庭承包责任制后调动了农民的积极性，农业劳动效率有了明显提高，无效劳动时间减少，农业劳动力实际需要量减少; 同时，农业物质技术装备水平有了很大提高，农业劳动者借助于农业机械、电力等，提高了农业劳动生产率，节省了一些劳动力。

③耕地的减少

由于二、三产业、城市化及道路建设等的发展占地，以及对耕地保护不利等多方面的原因，使得中国耕地面积不断减少，每个劳动力负担耕地面积量逐年下降，土地对劳动力的吸纳越来越少。

④农村二、三产业不发达

自实行改革开放政策以来，中国农村二、三产业有了长足发展，但总体上仍不发达，吸纳劳动力的数量不足，还不能很好满足需吸纳大量剩余农业劳动力的需要。

⑤城乡分割的二元经济结构

多年以来中国一直实行严格的户籍制度，使得农村户口的农业劳动力转成拥有城镇户口的市民基本没有可能。20世纪90年代后许多农村剩余劳动力涌入城市，但各地政府普遍采用了一些限制政策，使得农村劳动力不能顺畅地进行部门、区域间的转移。

（2）中国农业剩余劳动力转移的特点和困难

①从转移地域看，跨地区转移日趋活跃，但以就地转移为主

自20世纪50年代末开始，农业劳动力转移是在城乡系统封闭的状况下进行的。改革开放后，农村劳动力跨地区转移日趋活跃。但总体上农村劳动力的转移主要还是依靠在农村社区内部的就地转移。

②从转移产业看，以第二产业为主

中国农业剩余劳动力绝大部分转移到了工业、建筑等第二产业，第三产业就业比重偏低。 ③从转移方式看，以兼业型为主

目前绝大部分转入农村二、三产业的劳动力并没有完全脱离农业，还有相当一部分劳动力属于季节性转移。

④从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性

在东南沿海地区及大中城市周围的经济发达地区，劳动力转移途径多、速度快; 在小发达地区，劳动力转移途径少、速度慢。

3． 什么是无公害农产品、绿色食品、有机食品?

【答案】（1）无公害农产品

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害农产品标志的、未经过加工，或经过初加工的安全、优质、面向大众消费的食用农产品。

（2）绿色食品