题目：平谷民政资金统发与监管平台的设计与实施

    以往，平谷区民政资金的发放工作一直由区财政或民政局拨款给乡镇街道财政代发完成。由于民政对象数量多、分布广，民政资金项目繁多、数额大、不确定因素多，民政资金发放缓慢、时间节点不一致，需要发到乡镇、再由乡镇发给民政对象个人，中间环节过多，存在极大的安全隐患，民政资金发放和监管的一系列问题亟待解决。

    本文以平谷民政资金统发与监管为题，对课题的背景及意义进行了叙述，分析对比国内外的信息化状况，通过对民政资金发放管理现状的研究和业务角色及业务流程的梳理分析，提出了平台建设的功能及非功能性需求。在需求分析的基础上，提出了平台建设的总体设计，包括逻辑架构设计、功能结构设计、网络拓扑设计等。以典型业务为例，用用例图、活动图和时序图的方式，阐述了数据库的详细设计，包括档案变更管理、资金统发等业务功能。最后详细说明了平台测试，通过测试验证，不断修复和完善平台，满足用户需求，通过实施前的认真准备，使平台顺利上线运行。

    平台的使用得到了民政对象、乡镇街道民政工作人员、局机关各科室和各级领导的一致认可。在民政对象方面：民政资金比传统发放流程早了10天以上；民政资金发放统一及时。在乡镇街道方面：无需再经手民政资金发放，大大减轻了基层资金发放工作量。在业务科室方面：减少了手工填报的误差；民政资金政策及标准调整快速及时，减轻了调标补发工作量，做到了及时死亡停发。在财务科室方面：民政资金统发电子化银行报盘发放，减轻了资金拨付及发放工作量，也减少了财务往来记账工作量；民政资金全区统发，财务纸质审批凭证与电子支付凭证金额完全一致，使得民政资金审计工作大幅度降低；民政资金发放查询电子化，使资金发放结果的查询与检查清晰明确。在局领导方面：有效加强了民政资金监管，通过各种监管手段实现了资金公开透明。在区财政方面：更加清晰了解和掌握各类财政资金动向，有效加强了民政资金的统一管理，提高了资金使用效率。