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一、概念题

1． 名义宪法与语义宪法

【答案】名义宪法是指宪法规范只是作为法的形式起作用，政治过程则不受宪法规范的制约即缺乏现实适应性的宪法。语义宪法是指在政治生活中可能得以运用，但往往被作为掌握权力的一种宣言手段或点缀物的宪法。

2． 宪法规范

【答案】宪法规范是指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和。宪法规范具有以下几个特点:①宪法规范的政治性; ②宪法规范的组织性与限制性; ③宪法规范的最高性; ④宪法规范的稳定性与适应性; ⑤宪法规范的制裁性; ⑥宪法规范的原则性; ⑦宪法规范的历史性与概括性。

3． 法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

4． 职业代表制

【答案】职业代表制是指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。我国选举制度主要实行地域代表制，同时也采职业代表制。这样规定，既可以按居住状况划分为选举单位，也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分选举单位。

5． 形式平等与实质平等

【答案】形式平等是指国家承认所有的人在法律卜一律平等，在法律权利和义务卜给以相同的对待，禁止差别待遇的歧视对待。实质平等是指国家对形式上的平等可能导致的事实上的不平等，针对具体情况和实际需要，对特定的人群在经济上、社会会上、文化上等方面与其他人群存在的事实上的差异，根据理性的、合理的、正当的决定，采取某些适当的、必要的、合理的区别对待的方式和措施，从而在实质上为公民提供平等发展的条件。

6． 基层群众性自治组织

【答案】基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。从性质上说，基层群众自治组织并非国家机关，而是特定范围内的人民依照法律规定

而成立的自我管理、服务自我的群众性组织. 在性质上实属一个社会团体。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点:①基层性:②独立性:③自治性。

7． 国家形式

【答案】国家形式是指国家政权的组织形式，包括国家政权构成形式和国家结构形式。国家的政权构成形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。国家的结构形式指国家的整体与部分之间的组成关系。国家本质必定通过一定形式表现出来，而适当的国家形式能够更充分地体现和维护国家本质。

8． 义务性规范

【答案】义务性规范是指在调整公民基本义务过程中形成的，为公民履行基本义务提供依据的规范。其集中表现为公民应该履行的基本义务，在宪法中规定得比较清楚。

二、简答题

9． 简述我国政治协商制度的特点。

【答案】政治协商制度是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士，在中国共产党的领导下，通过政治协商、民主监督和参政议政，以发挥自己在国家政治生活中的积极作用的各项制度的总称。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，体现了我国政治体制的特点和优势。我国的政治协商制度，具有以下几个比较显著的特点:

（1）政治协商制度反映了我国政治生活的显著特点。在其他国家，政党和政党之间的斗争或联合的政治关系，主要表现在国家机构范围之内，而我国的政党之间的政治关系却发生在国家机构之外的另一种政治协商机构体系之内。

（2）政治协商制度表现了我国政党之间的一种特殊的关系。在其他国家，政党之间有着执政党和反对党的区分，但在我国，虽然共产党是执政党和领导党，但民主党派却不是反对党或在野党，而是亲密友党和参政党，通过人民政协，还可进行政治协商、民主监督和参政议政的重要活动。

（3）政治协商制度是我国社会主义民主的一种重要表现形式。在我国，各民主党派、无党派人士、少数民族和其他各界爱国人士，除了享有一般公民的民主权利之外，还可以通过人民政协进行政治协商、民主监督和参政议政的活动，这显然是对社会主义民主的一种丰富和发展。第四，政治协商制度带有咨询性，并不具有法律效力，这是它与人民代表大会制度显然不同的地方。第五，政治协商制度带有鲜明的时代特色，即不同的历史时期有着不同的内容和作用。在当前和今后相当长的一段时间，政治协商制度主要是为我国现代化建设和祖国的统一服务。

10．最近几年我国对原有行政区划进行了一定的调整，如合并乡（镇）、村，设立重庆直辖市等，我国行政区划的原则是什么?

【答案】（1）我国的行政区划遵循以下基本原则:

①有利于民族团结，考虑各民族的要求、利益及特点，保证民族区域自治的实施。

②有利于社会主义经济建设，既要照顾地理环境，又要照顾自然资源和经济发展状况，使行政区划与经济区划、国土规划尽可能地协调统一。

③兼顾行政管理效率和地方自主权的实现。

④参照历史状况。

（2）按照上述原则，我国的行政区划分:

①全国分为省、自治区、直辖市。

②省、自治区分为自治州、县、自治县、市。

③县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。我国存在三种不同的行政单位:一般行政单位、民族自治地方、特别行政区。行政区划基本上是三级，即省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（民族乡、镇），在有自治州和地级市的情况下，则为四级。

11．居民委员会的任务是什么?

【答案】居民委员会的任务主要有:

（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明活动。

（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。

（3）调解民间纠纷。

（4）协助维护社会治安。

（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。此外，居民委员会应对编入居民小组的被依照法律剥夺政治权利的人进行监督和教育。

12．为什么说宪法是公民权利的保障书?

【答案】宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。宪法公民权利的保障书可以从宪法的内容及精神的方面来理解:

（1）宪法的内容表明了“宪法是公民权利保障书”。

①宪法规定国家最根本、最重要的问题。诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等最重要的问题，都在宪法中作出了明确规定。这些规定不仅反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向，而且从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动，因而与其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，而且只涉及国家生活和社会生活中某些方面或某一方面相比，宪法具有国家总章程的意义。

②从宪法的基本内容来看，尽管作为国家根本法的宪法涉及国家生活的各个方面，但其基本内容仍然可分为两大块，即国家权力的依法行使和公民权利的有效保障。然而，这两大块并非地位平