题目：财政科技投入绩效的影响因素分析与评估指标构筑——追踪财政科技投入的生命全周期

知识经济时代的到来，使得科技进步在推动国家发展中的作用突出显现。国际间，各国的较量越来越聚焦于以科技要素为核心的“软实力”；而一国范围内，面对基础性科技研发供给远小于需求的矛盾，市场调节的作用愈显苍白。于是，要求政府财政强化对科技发展给予支持的呼声日渐高涨。现代社会，一味追加财政对科技领域的投入量，已经很难实现科技飞速发展的目标。只有在保持一定的财政科技投入增长幅度的基础上，着力提升财政科技投入绩效、努力形成本国的财政科技投入绩效优势，才能确保科技事业健康发展、切实提高政府管理水平。考察关于财政科技投入绩效评估的已有研究，存在着两个明显不足，即：缺乏立足于整体层面的对财政科技投入从形成、划拨、配置、使用到处置或固化的全过程的系统考虑；缺乏对影响财政科技投入绩效的关键性因素的透彻分析，进而制约对评估指标的科学、合理设定。鉴于此，本文以财政科技投入作为绩效评估研究的切入点，改革将绩效评估体系简单拆分为主体、内容、方法等的传统研究方式，从财政对科技事业发生作用的现实行为中提炼出实质性影响因素，基于绩效评估的因素分析法、置身于财政科技投入的生命周期，展开对财政科技投入绩效影响因素的全面分析，为最终确立评估指标、确定评估标准、形成有效的绩效评估体系提供颇具价值的参考。