[问答题,简答题] 简述制度经济学的方法论特点。

进站信号机内方第一区段出红光带如何办理发车？ 进站信号机内方第一区段出红光带如何办理接车？ 道岔区段出红光带如何办理发车？ 进站信号机临时故障（不能开放引导信号）如何办理接车？ 进站信号机临时故障（可开放引导信号）如何办理接车？ 简述制度经济学的方法论特点。