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问题:

[问答题,案例分析题] 某地级市召开市长办公会议,讨论“市长专线办公室”(以下简称“专线办”)要求增加编制和升格的请示。市政府办主任先作说明:“专线办”设立以来,每天平均接热线电话30多个,多时接热线电话70多个,可编制才3人,日夜轮流值班。他们不仅对热线电话内容要记录,经市领导批示后还要与有关部门沟通落实,忙得不可开交。为此,要求增编3人,并升格为副处级单位。常务副市长对专线办的工作予以充分肯定,认为设立“市长专线”,在倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧解难,接受群众监督,密切与人民群众的联系,改进政府部门工作等方面,起了重要作用,因此,增加编制,加强力量迫在眉睫。还有几位副市长也表示赞同。但是另外两位副市长认为目前正在进行机构改革,“专线办”增编和升格不合适,况且,不少部门都要求增人升格,“专线办”开这个头怕影响不好。

张博士是刚从美国归来的留学生,学的是微电子专业。他刻苦研究了具有国内领先水平的某项技术,但苦于没有资金支持,一直无法转化为产品,推向市场。一个偶然的机会,张博士结识了民营企业家刘先生。刘先生在得知张博士的情况后,颇感兴趣,经过考察,认为该项技术前景广阔,于是决定合作。经多次协商,刘先生以现金入股,占总股本的40%,张博士以技术入股,占总股本的60%。经过商量,他们决定将企业落户在S市的工业园区。然而在工商注册时,却遭到了麻烦。因为关于技术入股的问题,目前我国国家的法律和规定有:《中华人民共和国公司法》第24条第2款规定“以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十,国家对采用高新技术成果有特别规定的除外”。《关于促进科技成果转化的若干规定》中规定“以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的,高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35%,另有约定除外”。俩人先后走访了工商局、投资办、法制办等相关部门,但得到的答复都是法律上有规定,不能突破。但这时,他们看到了一则新闻:江苏省为中国植物蛋白专家李超教授开绿灯,以一项科研成果作为技术入股,控股51%。为此,他们向工业园区管委会反映情况,要求批准。 A市有一著名风景名胜,为拉动旅游项目建设,通过招商引资,吸引了D国某公司投巨资建设了一家以经营休闲体育为主的会员制俱乐部。由于项目新颖、刺激,吸引了大量游客,经济效益非常可观,为A市增加了大量财政收入。但是,该俱乐部建在自然景观的必经之路上,许多来观赏自然景观的游客不是被俱乐部拒之门外,就是被收高额门票,致使游客意见很大,成为游客投诉的热点。针对这一问题,A市市政府召开联席会议研究解决办法。旅游部门强调:“自然景观产权归属政府,应面向该问题广大游客,即使收费也不该由俱乐部收费,应由地方政府收费”。规划部门提出:“该俱乐部是在建立风景名胜区之前建设的,填补了国内空白,如果另辟新路线,将直接影响我市的财政收入。”该俱乐部则提出:“当初在这里投巨资是要承担很大风险的,本来是不对外的,但由于建设起点高,吸引了大量游客。如果你们既不让我们收费,又要另辟新路线,我们只有撤资了”。 A市有一著名风景名胜,为拉动旅游项目建设,通过招商引资,吸引了D国某公司投巨资建设了一家以经营休闲体育为主的会员制俱乐部。由于项目新颖、刺激,吸引了大量游客,经济效益非常可观,为A市增加了大量财政收入。但是,该俱乐部建在自然景观的必经之路上,许多来观赏自然景观的游客不是被俱乐部拒之门外,就是被收高额门票,致使游客意见很大,成为游客投诉的热点。针对这一问题,A市市政府召开联席会议研究解决办法。旅游部门强调:“自然景观产权归属政府,应面向该问题广大游客,即使收费也不该由俱乐部收费,应由地方政府收费”。规划部门提出:“该俱乐部是在建立风景名胜区之前建设的,填补了国内空白,如果另辟新路线,将直接影响我市的财政收入。”该俱乐部则提出:“当初在这里投巨资是要承担很大风险的,本来是不对外的,但由于建设起点高,吸引了大量游客。如果你们既不让我们收费,又要另辟新路线,我们只有撤资了”。 乙厂是甲公司下属的一家企业。前几年以军工产品为主,经济效益一直很好。2002年以后,军工任务大量压缩,甲公司又无适销对路的产品安排,要求企业自求生路。在企业由生产型向生产经营型转变的过程中,全厂干部,工人一时难以适应,生产任务大幅度下降,企业面临严重困难。这时甲公司正在研制开发某新产品系列。甲公司和有关领导认为,该新产品系列的所有设备部件都应在公司系统内自行配套解决,自成体系。根据乙厂的加工设备及其技术力量,公司决定乙厂立即上马生产其中的一个重要配件。这种配件精度高,生产难度大,有许多技术难题需要攻关解决。乙厂的干部,工人感到难以承担。甲公司有关领导却认为,“有活干总比没活干强”,还是拍板决定先试制,后小批量生产。经过一年的努力,共生产了一万套,每套成本高于进口同类型机,而且存在不少问题,原订货单位提出中止协议。乙厂立即组织专门力量进行突击抢修,由于各种原因而告失败,使大量半成品,成品成了废品,损失重大。 南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长,退休后第二年,到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映,当地组织人事部门责令其限期改正,但周某认为自己已经退休,能够利用专业知识为社会服务,既可丰富自己晚年生活,也增加个人收入,不愿辞去董事长职务,后市工商行政管理局进行了查处。试根据《公务员法》和有关法律,进行分析。 某地级市召开市长办公会议,讨论“市长专线办公室”(以下简称“专线办”)要求增加编制和升格的请示。市政府办主任先作说明:“专线办”设立以来,每天平均接热线电话30多个,多时接热线电话70多个,可编制才3人,日夜轮流值班。他们不仅对热线电话内容要记录,经市领导批示后还要与有关部门沟通落实,忙得不可开交。为此,要求增编3人,并升格为副处级单位。常务副市长对专线办的工作予以充分肯定,认为设立“市长专线”,在倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧解难,接受群众监督,密切与人民群众的联系,改进政府部门工作等方面,起了重要作用,因此,增加编制,加强力量迫在眉睫。还有几位副市长也表示赞同。但是另外两位副市长认为目前正在进行机构改革,“专线办”增编和升格不合适,况且,不少部门都要求增人升格,“专线办”开这个头怕影响不好。
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