问题：
A . “市”的发展是政府精心管理的结果
B . 宋朝广大乡村开始出现很多草市
C . 草市的发展经历了从违法到合法的过程
D . 草市的税收满足了政府开支的需要
● 参考解析
A选项与“诸非州县之所不得置市”不符。B选项说法错误，草市最初形成于南北朝时期。D选项只符合题干中材料的前半部分，不符合材料的后半部分。C选项正确，唐朝时，朝廷不允许在州县之所设置“市”，这意味着在其它地方形成的“市”是不符合朝廷之法的，“草市”本身含有不合法之意，但是，到了宋代，“草市”成为政府征税的对象，表明“草市”取得了合法地位。
