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一、概念题

1． 最惠国待遇

【答案】最惠国待遇是外国人待遇的基本原则之一，由联合国国际法委员会1978年拟定的《关于最惠国条款的条文草案》规定，它是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制等。最惠国待遇的根据是国家间缔结多边或双边条约中载有的最惠国待遇条款，实施的结果是使受惠国国民享有在同等条件下和相同事项上任何外国人享有的权利（或优惠）和义务，避免歧视待遇，这对促进国际通商、贸易和投资等方面的经济交流与合作具有重要意义。

2． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

3． 1966年国际人权公约

【答案】1966年国际人权公约是国际人权宪章的重要组成部分，诞生于1966年12月16日，联合国大会通过了第2200（XXI 号决议，即《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，于1976年先后生效，这两个公约合称为1966年国际人权公约。两公约都对自决权和天然资源主权作了规定，并以《世界人权宣言》为基础，分别就公民权利和政治权利以及经济、社会和文化权利的内容、保护以及执行机制作了具体规定。

4． 船旗国

【答案】船旗国是指船尾所悬挂的国旗所属的国家，即对船舶进行注册登记授予船舶国籍的国家。《联合国海洋法公约》规定，每个国家，不论是沿海国或内陆国，均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土内登记及船舶悬挂该国旗帜的条件。船舶具有其有权悬挂的旗帜所属国家的国籍。国家和船舶之间必须有真正联系。在公海上行驶的船舶，必须而且只允许悬挂一个国家的国旗，而且除国际条约或本公约明文规定的例外情形外，在公海上应受该国的专属管辖。除所有权确实转移或变更登记的情形外，船舶在航程中或在停泊港内不得更换其旗帜。

5． 国家管辖豁免

【答案】国家管辖豁免是19世纪逐渐形成的一项习惯法规则，并被联合国编纂于《国家及其财产管辖豁免公约》，其根据是主权平等，泛指一国在外国的行为和财产不受另一国的立法、司法和行政方面的管辖，但通常是指不受另一国的司法管辖，即非经一国同意，该国的行为和财产不受另一国法院的审判和强制措施的支配。

6． 调查

【答案】调查又称“查询”或“实况调查”，是解决国际争端的政治方法，也是最早确立的和平解决国际争端的方法之一，指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中，有关争端当事国同意一个与争端没任何关系的第三方，通过一定的方式调查有争议的事实，查明是否存在争端当事国所声称的情势，以有助于合理解决争端的一种方法。调查的主要目的是澄清事实，不涉及解决争端的建议或判断，澄清事实后的解决方案悉听当事国自行决定。

7． 法律上的承认

【答案】法律上的承认是指既存国家给予新国家确定的和完全的承认，意味着承认国家愿意与被承认国家进行全面交往，因而构成两国间发展正常关系的法律基础。法律上的承认是永久的和不可撤销的。既存国家一般都给予新国家法律上的承认，纵使既存国家在承认新国家时不加“法律上的”字样，也不影响承认的完全性，因为两国外交或领事关系的建立，或重要条约的缔结等实际交往情况可以表明属于法律上的承认。

8． 领水

【答案】领水是指属于一国领土的水域，包括国家陆地疆界以内的水域和与陆地疆界邻接的一带海域，即内水和领海两部分。内水是指一国领海基线以内的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等; 对于群岛国而言，是指其群岛水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。领海是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域:对于群岛国而言，是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。

9． 海盗罪

【答案】海盗罪是指在国际海洋法中，被置十普遍管辖下的国际罪行之一。按照《联合国海洋法公约》的规定，海盗行为是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，在公海上或在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机或船舶、飞机上的人或物所从事的任何非法的暴力或扣留行为、或掠夺行为。军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变并控制该船舶或飞机而从事上述行为，视同私人船舶或飞机所从事的行为。每个国家都有权扣押海盗船舶或飞机或为海盗所夺取并在其控制下的船舶或飞机，逮捕船上或机上人员并扣押船上或机上则物。扣押国的法院可判定应处的惩罚。扣押海盗船舶和飞机，只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权的船舶或飞机实施。

10．国际责任公约

【答案】“国际责任公约”是指《空间物体所造成损害的国际责任公约》，该公约于1972年3月29日开放签字，并于1973年10月9日生效。该公约全文共28条，规定各国应对发射实际主体（不论是政府机构或民间企业或社会团体）在外层空间及天体的一切活动负直接责仟，并规定损害的赔偿原则。

二、简答题

11．简述IMF 的特别提款权。

【答案】（1）IMF 和特别提款权概念

IMF 是指国际货币基金组织，于1945年12月27日成立，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。特别提款权是基金组织1969年创立的该组织所有金融和财务活动的计值单位，由5个占世界商品和劳务出口比重最大的国家的货币组成，各种货币的比重根据情况进行调整。特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国，分配后即成为会员国的储备资产，当会员国发生国际收支赤字时，可以动用特别提款权将其划给另一个会员国，偿付收支逆差，或用于偿还IMF 的贷款。

（2）特别提款权的一般分配

当会员国长期性全球发展资金需要增加时，为了获得满足，参加国可依据其在国际货币基金组织中所缴纳份额的比例获得特别提款权的分配，补充现有的储备不足。特别提款权的分配决定相隔周期五年。依据总裁的提案，经执行董事会的同意，由理事会做出决定，并要求得到总投票权的85%多数票通过。

（3）特别提款权的特征

①特别提款权是参加国（指参加基金组织特别提款权部的成员国）在基金组织特别提款权账户下享有的对其自有储备资产的提款权，它不同于成员国对基金组织一般资源账户下享有的借贷性提款权。

②特别提款权是由基金组织根据国际清偿能力的需要而发行，并由基金成员国集体监督管理的一种国际储备资产。

③特别提款权本质上是由基金组织为弥补国际储备手段不足而创制的补充性国际储备工具，其基本作用在于充当成员国及基金之间的国际支付工具和货币定值单位，同时也可在成员国之间兑换为可自由使用的外汇。

④特别提款权作为一种较为稳定的国际储备资产，又是一种货币定值单位，基金组织依《基金协定》第巧条第2款的授权，可在任何时候改变特别提款权的计价方法与原则。

（4）特别提款权的用途

特别提款权的用途包括参加国分得特别提款权以后，即列为本国储备资产，如果发生国际收支逆差即可动用。使用特别提款权时需通过国际货币基金组织，由它指定一个参加国接受特别提款权，并提供可自由使用的货币，主要是美元、欧元、日元和英镑。还可以直接用特别提款权偿