[单选] 公安机关在办理刑事案件时必须以（）作为处理案件的依据。

为他人提供伪造、变造的护照，或者出售护照的，所涉非法护照及其印制设备由公安机关收缴。 因办理案件需要依法扣押案件当事人护照，案件当事人拒不交出护照的，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关直接宣布案件当事人的护照作废。 公安机关在办理刑事案件时必须以（）作为处理案件的依据。