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一、名词解释

1． 管理

【答案】管理:管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。管理的这种属性，表现在管理必须也只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理的特点包括以下几点:

①管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的;

②管理都是对人、财、物、信息、时空的管理;

③管理是一个计划、实施、检查、总结的过程。

④每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。

2． 教育现代化

【答案】教育现代化:教育现代化是指用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

3． 目标管理

【答案】目标管理是以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务的现代管理方法。其特点包括:①面向未来; ②系统性的管理; ③重视成果的管理; ④重视人的管理。目标管理的具体形式各种各样，但都表现为一种程序或过程，使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。这一概念于1954年由美国著名管理专家彼得·德鲁克提出以后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果，之后便在美国乃至世界范围内迅速流传，被广泛应用于企业及其他各种组织的管理实践当中。

4． 教育行政机关

【答案】教育行政机关是指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，专门从事教育行政管理的国家机关。它是国家行政机关的一个重要组成部分。在我国，中央一级的教育行政机关现为教育部。地方教育行政机关中，省一级为各地教育厅（局或教育委员会），地县两级为教育局（教育委员会）。无论哪一级教育行政机关，都必须在其法定职权范围内行事，

充分、及时地履行自己的法定职责，管理其权限范围内的教育事业。

5． 教师聘任制度

【答案】教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。其特点是任职条件因需要而定，聘任双方均有相应的权利与义务，双向选择，地位平等，任职期限固定，任务与酬金明确，聘任期满后根据本人表现、工作能力、单位工作岗位需要，决定去留。《中华人民共和国教师法》规定:“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。”其基本内容包括:①学校根据教育教学和科研上作的需要，设置相应的教师职务岗位，并规定其明确的职责:②在定编定员的基础上确定各级教师职务的合理结构比例; ③由学校校长在具有相应教师任职资格的教师中择优聘任; ④学校和教师双方遵循地位平等的原则，签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任; 幼教师职务有一定的任期，教师在任职期间，领取相应的职务工资。

6． 劳动力价值

【答案】是指维持和再生产劳动力所必需的生活资料的价值。劳动力价值的大小取决于生产这些生活资料所必需的社会必要劳动时间。劳动力价值包括:①维持劳动者本人生存所必需的生活资料的价值; ②养活劳动者家属所必需的生活资料价值; ③劳动力的教育和训练费用。劳动力价值取决于一国的经济文化水平、历史传统和生活习惯等因素。在不同的国家或同一国家的不同时期，维持劳动者所必需的生活资料的范围、数量、构成是不同的。随着科学技术的发展，在劳动力价值构成中，教育和训练费用所占比重在增大。

7． 教学质量管理

【答案】教学质量管理是按照培养目标的要求安排教学活动，并对教学过程的各个阶段和环节进行质量控制的过程。学校教学管理的中心任务在于提高教学质量。学校工作能否实现教育目标，主要是通过教学活动来实现。教学质量的好坏，直接关系到学生德智体全面发展的水平。教学质量的管理就是通过各种管理活动，使教学效果达到课程计划、教学大纲和教科书规定的要求，从而保证实现教育目的和培养人才的规格。教学质量管理，既是学校教学管理中的核心内容，也是整个学校管理工作中的重要组成部分。因而，搞好教学质量管理工作具有很大的现实意义。

8． 教育行政组织

【答案】教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。②教育行政组织具有严密的体系性。

二、简答题

9． 简述劳动简化比计算方法的一般计算步骤。

【答案】劳动简化比（简化系数）计算方法是按照一定的数量关系，将复杂劳动量简化为简单劳动量，计算出简化后的劳动总量中有多少是由教育因素而增加的劳动量，进而求出增加的劳动量对国民经济增长的贡献的方法。劳动简化比计算方法的一般计算步骤如下:

（1）确定计算的基期和报告期，并统计这两个年份的国民收入和劳动力人数数值。

（2）确定使用劳动简化比的尺度或媒介，计算出劳动简化比的具体数值。确定劳动简化比的尺度和媒介主要有:

①以劳动者工资为媒介;

②以劳动者受教育年限（程度）为尺度;

③以劳动者受教育的学习费用为标准;

④以劳动者教育程度所创造的劳动生产率为尺度。

（3）计算基期和报告期平均简化比并列表统计详细数值。其计算公式为:

（4）计算因教育因素增加的劳动量。计算公式为:

（5）计算教育对国民收入或经济增长的贡献。

绝对值公式:

10．概括论述教育规模经济形成所需要的条件。

【答案】教育规模经济的形成是在保证一定教育质量的前提下，使学校资源获得充分和适当的使用; 同时，规模经济的产生必须在规模扩大后不致衍生不经济缺陷的条件下才能成立。教育规模经济的形成基于以下三个条件:

（1）资源利用的充分性

教育资源的充分利用应在不突破资源整体性和不可分性的限制下，使学校规模扩大; 在不影响教育功能的情况下，使教育资源获得百分之百的使用率。

（2）教育资源使用的适当性

教育资源使用的适当性是指把资源功能的特性用在相当的需求场所。专用建筑设备、教师专才专用及教育功能的多样性都是适当使用教育资源的结果。

（3）教育规模扩大的有限性

规模扩大是有限度的，如果规模扩大产生人际关系冷漠和行政僵化等各种不经济缺陷，必将损害教育功能，所以教育规模扩大应以不损害教育功能为限制。

11．简述教育经费管理的原则。

【答案】教育经费的管理原则主要有以下几方面:

（1）健全规章，依法办事