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一、名词解释

1． 司法补救

【答案】司法补救是指由国家承担给予为国际公约所承认的权利或自由受到侵犯的人以有效的补救的义务，任何人当宪法或法律所赋予他的基本权利遭受侵害时，有权由合格的国家法庭对这种侵害行为作有效的补救。

2． 审判机关

【答案】审判机关是指代表国家依法行使审判权的国家机关，通常称为法院。在西方国家，审判机关就是司法机关，代表国家行使司法权。司法权也就是审判权、裁判权，与立法权、行政权相互分离和相互制衡。在我国，审判机关包括最高人民法院、地方各级人民法院和专门法院。

3． 刑事拘留与行政拘留

【答案】（1）刑事拘留是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，在紧急情况下，依法临时剥夺某些现行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一种强制措施。行政拘留是一种行政处罚的方式。

（2）二者的区别主要表现在以下方面:

①法律性质不同。刑事拘留是《刑事诉讼法》中的保障性措施，是一种诉讼行为，本身不带有惩罚性; 行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁。

②法律根据不同。刑事拘留是依据《刑事诉讼法》的规定而采用的; 行政拘留则是根据《治安管理处罚法》等行政法律规范而采用的。

③适用对象不同。刑事拘留适用于刑事诉讼中的现行犯或者重大的嫌疑分子，他们有可能被追究刑事责任; 行政拘留则适用于尚未构成犯罪的一般违法行为人。

④羁押期限不同。刑事拘留一般不超过10日，案件重大、复杂的不超过14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限，不超过37日; 行政拘留的期限则为1至15日。

4． 有因回避

【答案】有因回避又称附理由的回避，是指拥有回避申请权的诉讼参与者只有在案件具备法定的回避理由的情况下，才能提出要求有关司法人员回避的申请。我国刑事诉讼法规定的回避属于有因回避。

5． 中止审查

【答案】中止审查是指在审查起诉过程中，由于出现特殊原因影响审查起诉工作的正常进行而暂时停止审查起诉，待原因消失后，再恢复审查的制度。根据最高人民检察院的司法解释，在审查起诉过程中，犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问，丧失诉讼行为

能力的，人民检察院可以中止审查。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潜逃的，对潜逃犯罪嫌疑人可以中止审查，但对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行，不能中止。

6． 保外就医

【答案】保外就医是指罪犯病危或患有恶性传染病、不治之症等，不宜在监狱或者其他执行机关的医院治疗而由罪犯提出保证人担保其在监外执行和治病期间不违反有关规定的制度。保外就医是暂予监外执行的一种方式。为了防止罪犯在监外危害社会和滥用保外就医，我国刑事诉讼法规定，对于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯或者自伤自残的罪犯，不得保外就医; 对于罪犯有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院开具证明文件，依照法律规定的程序审批。

7． 刑事拘留与司法拘留

【答案】（1）刑事拘留是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，在紧急情况下，依法临时剥夺某些现行犯或重大嫌疑分子人身自由的一种强制措施。司法拘留又称民事拘留，是民事诉讼过程中，对严重妨碍民事诉讼程序的诉讼参与人以及其他人员采用的一种强制措施。

（2）刑事拘留和民事拘留的主要区别是:

①法律性质不同。刑事拘留是一种预防性措施，是针对可能出现妨碍刑事诉讼的行为而采用的; 民事拘留则是一种排除性措施，是针对已经出现的妨碍民事诉讼程序的严重行为而采取的。

②法律根据不同。刑事拘留是根据《刑事诉讼法》的规定采用的; 民事拘留则是根据《民事诉讼法》的规定而采用的。

③适用机关不同。刑事拘留由公安机关或人民检察院决定，由公安机关执行; 民事拘留则由人民法院决定，并由人民法院的司法警察执行，然后交公安机关有关场所看管。

④适用对象不同。刑事拘留只适用于现行犯或重大嫌疑分子; 民事拘留则适用于实施了妨碍民事诉讼程序行为的所有人员，既包括当事人、诉讼参与人，也包括案外人。

⑤羁押期限不同。刑事拘留一般不超过10日，案件重大、复杂的不超过14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限，不超过37日; 民事拘留则最长为15日。

⑥与判决的关系不同。刑事拘留的羁押期限可以折抵刑期; 民事拘留与判决结果不发生关系，不得因被司法拘留而要求减轻或者免除判决应负的义务。

8． 程序法

【答案】程序法是指调整当事人及其他诉讼参与人进行诉讼活动所形成的关系，并规定诉讼活动的方式、方法和步骤的法律规范的总称，与实体法相对。在我国，程序法主要包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。程序法的主要功能在于及时、恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。

9． 上诉与抗诉

【答案】（1）上诉与抗诉的概念

上诉是指当事人（被害人除外）或其法定代理人不服地方各级人民法院第一审刑事判决或裁定，依法请求一审人民法院的上一级人民法院对案件进行重新审理的诉讼活动。

抗诉是指地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误时，在法定抗诉期限内要求上一级人民法院对案件重新审理的诉讼活动。

（2）上诉与抗诉的区别

①提起主体不同

有权提出上诉的人，有自诉人、被告人或者他们的法定代理人，以及经被告人同意的被告人的辩护人、近亲属，还有附带民事诉讼的当事人及其法定代理人; 有权提起抗诉的机关，是地方各级人民检察院。

②提出方式不同

关于提出上诉的方式，我国《刑事诉讼法》第216条规定了书状和口头两种形式; 地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定提出抗诉的方式，根据《刑事诉讼法》第221条的规定，只能采用书状形式，不得采用口头形式。

③提出上诉、抗诉的理由不同

法律没有具体规定上诉的理由，但自诉人、被告人和他们的法定代理人、被告人的辩护人和近亲属只要不服第一审裁判，在法定期限内依法提出上诉，上诉即可成立; 而根据我国《刑事诉讼法》第217条的规定，必须是认为第一审裁判“确有错误”，才能提出抗诉。

10．起诉便宜主义

【答案】起诉便宜主义是指虽有足够的证据证明确有犯罪事实，并且具备起诉的条件，但公诉机关斟酌各种情形，认为不需要处刑时，可以裁量决定不起诉。起诉便宜主义赋予公诉机关一定的自由裁量权，有利于区别犯罪人及犯罪的具体情况给予适当处理，从而有利于犯罪分子的更新改造。

二、简答题

11．试评价我国的审判委员会制度。

【答案】审判委员会是人民法院内部对审判实行集体领导的组织形式。它的任务是总结审判经验，讨论重大的或疑难的案件和其他有关审判工作的问题。从审判委员会讨论决定重大、疑难案件这一点来说，审判委员会也是人民法院的一种审判组织。

在司法实践中，审判委员会制度曾经发挥过一定的积极作用，但也暴露出一系列难以克服的缺陷。

（1）由于审判委员会过分干预审判工作造成了审与判的分离，审者不判，判者不审的不利局面。抑制庭审人员的积极性，不能充分发挥控、辩双方的作用，使庭审流于形式。有些案件的审判人员通过将案件提交审判委员会讨论决定，来推脱责任。

（2）审判委员会集体负责的领导体制不利于职权与责任的统一，使得错案追究难以贯彻执行。审判委员会通过听取承办法官的口头汇报，对案件进行讨论和决定，既不阅卷，也不参与法庭审