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一、名词解释

1． 教育投资

【答案】教育投资也称教育资源、教育投入、教育经济条件等，是指一个国家或地区根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和，或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高现有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。从投资对象来说，主要由两大部分构成:一是用于各级各类学校教育的投资，以培养后备劳动力和专门人才，这是主要部分; 二是用于成人教育的投资，以提高在职劳动力的智力水平，包括职工教育、农民教育、干部教育、知识分子教育，以及电大、函授大学和各种形式的业余教育的投资。从投资者即投资主体来说，教育投资主要包括国家投资、集体企事业单位投资和个人教育投资。教育投资具有周期性长、弹性大、长效性、间接性、多效性、高效性和特效性等特点。教育投资来源是多方面、多渠道的，主要包括国家投资、社会投资和受教育者家庭或个人投资。我国教育投资体制实行国家财政拨款、社会团体和劳动群众多渠道筹集的方针。

2． 教师工资制度

【答案】教师工资制度是指中国实施的关于教职工工资的规定和办法。中华人民共和国成立后，50~70年代实行职务等级工资制，1985年开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制。其特点是把工作人员的工资待遇同本人负担的实际职务密切结合起来。所谓结构工资，是由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成。中小学、幼儿教师同时实行教龄津贴。高等学校教学人员职务名称按教授、副教授、讲师、助教分列:实验人员按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列; 科研人员及其他各类专业技术人员，按国务院有关部门确定的职务名称系列分列。中小学教学人员职务名称按高级、一级、二级、三级教师分列。高等和中初等学校行政管理人员也有相应的职务名称。职务工资以职务确定。工资的前三部分按国家统一标准规定，奖励工资以个人劳绩而定。工龄和教龄工资标准统一，数量因工龄和教龄长短而异。1993年10月后实行职务等级工资制，与国家机关职务级别工资制脱钩，以体现教育事业单位特点。教学人员工资由职务等级工资和津贴两部分构成。职务等级工资为工资构成中相对固定的部分，占工资的70，主要体现工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度，适当体现年龄差异; 津贴具有浮动工资的职能，主要体现各类人员岗位特点、工作实绩和劳动的数量与质量，占工资的30。这次工资改革，具体贯彻了《纲要》的精神，落实了《教师法》中的有关规定，较之1985年的工资改革有了实质性的进展。

3． 组织结构

【答案】组织结构是关于组织在运行中涉及的目标、任务、权力、操作以及相互关系的系统。

它涉及到组织的管理幅度的确定、组织层次的划分、组织机构的设置、各单位之间的联系沟通方式等问题。因此，组织结构也可以理解为一种组织形式，这种形式是由组织内部的部门划分、权责关系、沟通方向和方式构成的有机整体。

4． 教育资源利用效率

【答案】教育资源利用效率，从宏观角度讲，是指整个社会全部教育活动的投入产出状况，或国家为教育部门所投入的资源的利用效率; 从微观角度讲，是指一定部门，一定地区或学校教育活动中的投入产出状况，特别是学校教育过程中的教育资源的利用效率。由于我国的基本国情制约，用于发展教育资源十分有限，所以，一方面要广辟教育投资来源，增加对教育的投入，另一方面又要合理利用教育资源，提高教育资源的利用效率，减少教育浪费。

5． 教育现代化

【答案】教育现代化:教育现代化是指用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

6． 入学率

【答案】入学率是指某年龄段人口中在校学生数与该年龄段人口之比。与当地现行学制和规定入学年龄相对应的那部分应入学的人口称为适龄人口，适龄人口中的在校生所占比例为适龄人口入学率。它标志适龄人口中相对应的教育普及程度。实际统计时，一般以学年初为统计的时间标准。其公式为:

如不考虑在校学生的年龄，取在校学生数与相应的适龄人口之比，则为毛入学率。它标志教

育的相对规模和相应学龄人口接受某阶段教育的机会。其公式为:

它与适龄人口入学率的区别在于，在校学生数中可含有非相应的适龄人口数。因而有时会出

现毛入学率超过百分之百的情沉。

7． 科层制

【答案】科层制又称“官僚体制”。它是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。科层理论是由德国著名学者马克思·韦伯（MaxWeber ）博士提出来的。在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一个名词，并非贬义。科层管理理论的基本观点包括:①职位分类②权力分层③法定资格④委其责任⑤遵纪守法⑤理性关系⑦固定工资它既反映了工业革一命对工商业发展的要求，也体现了法制社会的必然结果。这种以责任制为基础，以权力为核心的理性组织的权威性对提高行政组织的工作效率是有积极意义的。

二、简答题

8． 怎样认识教育督导的性质?

【答案】（1）教育督导的实质是行政监督

行政监督，是指国家行政机关内部，如行政领导机关或专门监督机关对行政管理对象实施监督，其价值取向主要是秩序和效率。这种监督实际上是行使行政管理职能的一种千段。

（2）作为行政监督的教育督导所具有的指令性、执法性和权威性

①教育督导工作所具有的指令性是有限的行政指令性。教育督导是上级对下级的、以领导与被领导的关系为前提进行的，因此具有指令性。但由于教育活动的复杂性以及现代督导的专业性和民主性，通常情况下，教育督导机构或督学对被督导单位所提出的意见和建议都是指导性的。

②教育督导工作具有执法性。教育督导的执法性表现在教育督导机构与人员依法进行督导活动中。一方面是在编制督导评估指标时将有关的政策、法规的内容、精神纳入其中，以引导被督导者给予重视并加以贯彻，达到保证执法的目的。另一方面是通过各类督导活动的经常性的检查，及时发现并纠正其违法行为以达到有效实施法规的目的。

③教育督导工作的权威性。作为行政监督的教育督导的权威性，与行政监督一样来自其凭借的职权和法纪。现代教育督导活动越来越强调督导人员不仅依靠职权去影响被督导者，更要依据白然权力即个人所具有的知识、品行、性格魅力、领导艺术等引导被督导者。

9． 影响校长影响力形成的因素主要有哪些?

【答案】影响力是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者作出预期反应的感召力量，它在本质上是权力作用的人格表现，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。

制约领导者影响力的主客观因素如下:

（1）职权的合法性

处于不同地位的领导者的权限大小不一，其职权影响力也就不同。职权影响力具有单向、强制的特点，其产生和运用虽然简单、便利，但并非无条件，它要求:第一，上级权威机构必须对领导者的合法权力给予连续性的支持; 第二，领导者合情合理地运用权力，不能越过组织法规和团体规范滥用职权，并且方法要得当，结果要积极。

（2）领导者的个性条件

领导者的个性条件是指领导者个人具有的品格、文化和心理修养。一般而言，它包括三个方面:领导人的政治和道德素质、专家素质和心理素质。

（3）被领导者的相关性

被领导者的相关性是指被领导者愿意模仿和服从领导者的意愿大小，它取决于前者的价值观念、对领导者及其所倡导的组织目标的认同程度，以及由对工作环境的感受而产生的满足感的大小。