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一、名词解释

1． 神权论

【答案】神权论是指国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权力来源于神的国家起源观点。这种观点在古代政治思想中占有重要的地位。古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾用这种观点来维护他们的统治。在我国古代，神权思想是很发达的。所谓“天道”就是把统治阶级的权力说成为来自天命。把帝王称作“天子”说他们是天意的执行者。在外国，神权说，最早发生于古代犹太的神权政治君主国。基督教早期代表也曾提出过这个思想。但是，神权思想的发达却在中世纪。中世纪是欧洲历史上的“黑暗时代”，基督教的势力支配了整个思想界。当时封建主阶级的思想家，在教权与皇权的斗争中，不论是主张教权高于皇权还是皇权高于教权的人，都宣扬神权思想，认为“一切权力来自神”。直到16世纪，一些思想家还力图用神权论证国王的无限权力，把这种理论作为专制君主的护身符。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对于国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因而，它从来就是反科学的观点。

2． 民族区域自治制度

【答案】民族区域自治是指在国家不可分割的领十内，在最高国家机关统一领导下，以少数民族聚居区为基础建立民族自治地方，以实行自治的民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总的方针政策，自主管理本民族、本地方的事务，并积极参与全国的政治生活。我国民族区域自治的主要内容:

①民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。

②民族自治地方设立自治机关，除行使一般地方国家机关的职权外，还行使宪法和民族区域自治法规定的包括政治、经济、文化、科学、教育、卫生等等在内的广泛的自治权。

③民族自治地方以少数民族聚居区为基础而建立。

3． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，

增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

4． 政治统治

【答案】政治统治是解决权力制约关系内在矛盾的选择途径，是这一矛盾的基本行为体现。在内容上，它体现为把权力制约关系转化为政治权威与服从关系，以此巩固政治权力主体地位、维护既有制约关系并保证政治权力效力。在现实政治生活中，它体现为政治权力主体控制社会政治冲突，维持社会政治秩序，建立和维护其与社会成员之间权威与服从关系的行为。在权力制约关系的矛盾性和统一性双重驱使下，政治统治行为主体为了维护自己的权力地位和权力制约关系，必须建构政治权力主体对于其他社会政治力量和社会成员的控制和约束关系。而建构这种关系的基本途径，在于把政治权力转变为政治权威，在政治权力主体与其他社会政治力量和社会成员之间建立权威与服从关系。这一行为就是政治统治行为。

5． 亨廷顿

【答案】塞缪尔·亨廷顿（1927.4.18-2008.12.24），美国当代著名的国际政治理论家。他最著名的观点是有关于政治体系制度化的四个指标。按照西方政治学家的看法，研究第三世界国家的发展趋向，必须确立一个衡量座标。亨廷顿则特别强调政治制度化的作用。亨廷顿指出一种政治体系的制度化水平可用四个指标来衡量:

①适应性，即政治体系能否应付环境不断变化的挑战，从而得以存活和延续;

②复杂性，即政治组织是否在结构上高度分化，并在功能上实施隶属关系明确、职责权限清晰的专门化分工;

③自主性，即政治系统能否独立于其他社会力量或社会活动而运作，程序合理，决策果断，令行禁止;

④内聚性，即政治体系是否具备共同意识，在总体上做到团结协作、步调统一。按照亨廷顿的理论逻辑，用上述指标来衡量，西方政治制度无疑是最完备、最成熟的理想模式。

6． 政治动机

【答案】政治动机是政治心理的若干构成要素之一。它是指激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在动力，它隐藏在人们的政治行为背后，是政治行为的内驱力。

政治动机作为一个心理过程，是由社会成员的利益需求和政治目标两个方面有机构成。政治动机是构成社会成员政治行为的直接原因，是在政治认知和政治情感的基础上形成的。

二、简答题

7． 集权制与分权制

【答案】集权制是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

分权制与集权制相对，指的是一种权力分散的政治体制，在中央包括立法、行政、司法等权力的一定程度的分散，在地方表现为不严格受制于中央，而在权力上具有较大的独立性。

（1）二者的相同之处是:

①它们都是政体的形态，即对国家进行统治的方式。

②它们都与权力的分配和行使有关，以不同原则掌握和分配国家权力。

（2）二者的不同之处是:

①权力掌握的主体不同。集权制下中央和高一级机关掌握更大权力，分权制下地方则有更大权力。 ②运行过程中的主体不同。集权制下许多决策都由中央和上一级机关作出，地方和下级部门只是履行上级命令。分权制下中央只在关键性决策上做决定，地方和下级有较大的自主性和决策权。 ③适应的国情不同。集权制适应地方势力较为分散，并且地方缺乏决策能力的国家，

有利于国家集中统一管理。分权制适应于地方自主性和决策能力较强的国家，能充分发挥地方的主观能动性。

8． 简述国家形式的内容。

【答案】国家形式就是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式的具体内容包括三个方面:

（1）国家的政权组织形式，即国家的政体，尤其是中央（全国）政权的组织形式。政体主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等，决定了国家机关设置和权力配置的基本原则，体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。从权力配置和国家机关设置的角度看，政体主要地体现为国家最高统治权力的行使方式和最高国家权力机关的组成形式。前者是指国家最高统治权力由一个机关集中行使，还是由数个机关分工行使; 后者是指最高国家权力机关是由一个人组成，还是由一个集体组成，也就是由一个人还是由一个集体形式的机构行使国家最高统治权。

（2）国家结构形式，主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分之间的权力关系。国家结构是国家形式的另一个重要内容，它决定了调整和处理国家整体与部分之间的关系和权力划分的基本原则，反映了一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。国家结构形式一般有单一制和复合制两种。

（3）国家机关权力的具体运作方式和具体制度，一些具体制度和具体形式，如选举制度、执政党与政权的关系、决策程序、政府机构的实质和规模、中央对地方的领导体制和具体控制手段、国家机关工职人员的选用和管理方式等等，它们只是组织、管理和控制国家机器的制度的具体环节，属于国家形式的具体方面。

9． 简述政治团体的特征。

【答案】政治团体是指在现代政治生活中，那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影