2016年贵州大学人文学院804中外新闻史之《中国新闻传播史》考研内部冲刺班模拟题4
● 摘要
一、简答题
1． 简述中国封建王朝对朝廷官报的一般管理措施。
【答案】中国古代官报是在封建官僚机构内部发行的政府官报，其管理、发行，是与古代历朝封建行政制度紧密相连的。古代合法的报纸基本上是官报，按官营体制运作。自唐代有原始形态官报后，各朝主管报纸和发行的机构如图1-1所示。图1一1各朝主管报纸和发行的机构示意图
（1）唐朝官报的管理措施
唐朝的进奏院状是古代官报的雏形。其传播系统的邸、进奏院是各藩镇节度使在首都设立的办事机构，负责人进奏官由地方派遣，只对各自的藩镇长官负责，不受朝廷的管辖，任务是为所代表的长官呈递章奏，下达文书，也为地方了解、汇集和通报朝廷和全国的政治消息。
（2）宋朝官报的管理措施
宋朝的中央官报一一邸报在政府中枢部门的统一管理下统一发布，负责发布工作的是都进奏院，由门下省的给事中负责领导，主要是收受和传递官文书，进奏官由地方委派。具体措施包括:
①新闻审查。由中书省、门下省的检正、检详官负责宋代官报的内容审定，决定稿件的取舍。皇帝和进奏官有时也部分参与，对涉及灾疫、军情、朝廷机密等方面的信息和未经批准公布的臣僚章疏，都限制发布。
②“定本”制度。进奏官必须根据枢密院或当权宰相审查通过后的官报样本统一发报。 ③宋朝的官报经复制和传抄后可以在社会上公开发售。
（3）元朝无正式官报
元代没有官报和发行系统，中书省负责官力的新闻传播活动，将汇集的政事信息上达于最高统治者。地力一官员主要通过下行的官文书获知朝廷的信息。
（4）明代的传抄发行体系:层层抄传
①官报的发布体制。官报通过一个周密的体系由中央政府统一安排发布和抄传，其过程包括:a. 通政司汇集各类章奏和地方上报的消息; b. 六科收集和发布有关的诏旨和章奏; c. 提塘选抄这些诏旨和章奏，复制后传发到省，省发到府县。除了层层传递和官员转抄于同僚与亲友之间的方式之外，还有一种互相借阅和互相寄看的方式。
②对新闻传播的限制。明代虽然没有制定专门的法规，但《明会典》中对新闻传播有诸多禁
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