2017年重庆大学公共管理学院803综合考试之管理学-原理与方法考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、名词解释
1． 组织设计
【答案】组织设计是指以组织结构安排为核心的组织系统的整体设计工作，它的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工。组织设计的目的是发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成综合效果。组织设计因组织的战略、所处的环境、技术水平以及规模而异。
（1）组织设计所遵循的原则有:①因事设职与因人设职相结合的原则; ②权责对等的原则; ③命令统一的原则。
（2）组织设计的一般程序为:①设计原则的确定。根据企业的目标和特点，确定组织设计的方针、原则和主要参数; ②职能分析和设计。确定管理职能及其结构，层层分解到各项管理业务和工作中，进行管理业务的总设计; ③结构框架的设计。设计各个管理层次、部门、岗位及其责任、权力，具体表现为确定企业的组织系统图; ④联系方式的设计。进行控制、信息交流、综合、协调等方式和制度的设计; ⑤管理规范的设计。主要设计管理工作程序、管理工作标准和管理工作方法，作为管理人员的行为规范; ⑥人员培训和配备。根据结构设计，定质、定量地配备各级管理人员; ⑦运行制度的设计。设计管理部门和人员绩效考核制度，设计精神鼓励和下资奖励制度，设计管理人员培训制度; ⑧反馈和修正。将运行过程中的信息反馈回去，定期或不定期的对上述各项设计进行必要的修正。
2． 网络图
【答案】网络图是用箭线和节点将某项工作的流程表示出来的图形。根据绘图表达方法的不同，分为双代号表示法（以箭线表示工作）和单代号表示法（以节点表示工作）; 根据表达的逻辑关系和时间参数肯定与否，又可分为肯定型和非肯定型两大类; 根据计划目标的多少，可以分为单目标网络模型和多目标网络模型。其组成元素为箭线、节点和线路。节点和箭线在不同的网络图形中有不同的含义，在单代号网络图中，节点表不工作，箭线表示关系，而在双代号网络图中，箭线表示工作及走向，节点表示工作的开始和结束。线路是指从起点到节点的一条通路，工期最长的一条线路称为关键线路，关键线路上工作的时间必须保证，否则会出现工期的延误。
3． 管理技能
【答案】管理技能是指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术和知识完成管理任务的能力。它分为三类:技术技能、人际技能和概念技能。①技术技能是指使用某一专业领域有关的工作程序、技术知识和方法完成组织任务的能力。例如:财务管理人员的会毛! 一核算技能、市场营销人员的产品营销技能、技术人员的技术开发技能等。②人际技能是指处理人际关系的能力，即理解、激励
他人，与他人进行沟通的能力。例如:管理者得与上下左右及组织外部的有关方面产生交往，建立一种复杂的协调关系。③概念技能是指综观全局，洞察组织与环境要素之间的相互影响和作用关系，引导组织发展方向的能力。例如:管理者对组织战略性问题的分析、判断和决策等。
4． 前馈控制
【答案】前馈控制又称预先控制，是在企业生产经营活动开始之前进行的控制。控制的内容包括检查资源的筹备情况和预测其利用效果的两个方面。
前馈控制的优点在于:
①由于在工作开始之前进行，避免了事后控制对己经铸成的差错的无能为力的弊端:
②是在工作开始之前针对某项计划行动所依赖的条件进行控制，不是针对具体人员，因而不易造成对立面的冲突，易于被职工接收并付诸实施。
前馈控制的的困难在于; 需要及时和准确的信息，并要求管理人员充分了解前馈控制因素与计划工作的关系，在实际下作中，这往往是很难做到的。
5． 计划与决策
【答案】（1）计划是关于未来的蓝图，是对在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。计划具有两重含义:其一是指计划管理工作:其二是指以规划、预算等为主体的具体的计划形式，它们是实施计划管理职能的书面文件。计划工作和计划形式是密切相关的，计划管理工作的中心内容就是制定计划和执行计划，形成计划不仅是计划工作要完成的任务，也是计划执行的指南。
（2）决策是指为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。决策是管理的核心，其构成要素有:决策者、决策目标、自然状态、备选方案、决策后果和决策准则。
（3）计划和决策的区别和联系:
①计划和决策是相互区别的，因为这两项工作解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容和方式的选择; 而计划则是对组织内部不同部门和成员在一定时期内具体任务的安排。
②计划和决策又是互相联系的:a. 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续; b. 在实际工作中，计划与决策是互相渗透的，有时候甚至是不可分割地交织在一起的。
二、简答题
6． 在控制工作中，控制标准过多或过少的弊端分别是什么?
【答案】控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能，控制工作的主要内容包括确定标准、衡量绩效和纠正偏差。制定标准是管理控制过程的开始。
（1）在制定控制标准时，需要选择关键控制点，控制标准不能过多。重点控制对象确定下来后，还必须具体选定控制的关键点，才能够制定控制标准。比如，啤酒制造企业中，啤酒质量是控制的一个重点对象。尽管影响啤酒质量的因素很多，但只要抓住了水的质量、酿造温度和酿造时间就能保证啤酒的质量。基于此，企业就要对这些关键控制点制定出明确的控制标准。俗话说，“牵
牛要牵牛鼻子”，企业控制住了关键点，实际上也就控制了全局。
控制标准过多，控制工作环节也就越多，影响正常的计划进度，影响控制工作的效率，控制的成本也就越高，需要权衡成本和带来的效益。
（2）反之，制定拧制标准也不能过少。对关键点的选择，需要选择若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点，因为关键控制点数量的选择要足以使管理者对组织总体状况形成一个比较全面的把握。
控制标准过少，使管理者对整个进程不能进行全面的把握，漏掉一些关键点，而这些关键点往往会影响整个事件的结果，标准过少，导致不能达到控制工作的目的。
因此，良好的控制来源于关键控制点的正确选择，进而这种选择或决策的能力也就成为判断管理者控制工作水平的一个重要标准。在选择关键控制点的过程中，管理人员可以对自己提出以下问题:什么是最好的反映本组织的指标，在计划目标未实现时，什么信息能让我最快最准确地了解下作进展状况，什么信息能让我最好地确定关键的偏差，什么信息能告诉我谁对成功或失败负责等。
7． 网络结构有哪些主要特征?
【答案】网络结构的主要特征包括:
（1）它在构成上是“由各工作单位组成的联盟，而非严格的等级排列”。
（2）企业成员在网络组织中的角色不是固定的，而是动态变化的。网络结构需要不断地调整。
（3）企业成员在网络结构中的权力地位不是取决于其职位（因为职位大多是平行的，而非纵向排列的），而是来自他们拥有的不同知识。
8． 简述委员会管理的特点。
【答案】委员会可以解释为从事执行某些方面管理职能的一组人。在现代社会的各种组织中，委员会正作为一种集体管理的主要形式而被广泛地采用。委员会管理具有以下特点:
（1）集体讨论和判断。一组人比一个人能运用更丰富的经验、意见、对事实的探讨更深入以及有更多的在专业方面受过不同训练的人来解决某一问题，企业中很少有重要的问题完全属于如生产、工程、财务或销售等单一领域。与此相反，大多数问题需要用比任何一个人能掌握的更多的知识、经验和判断来解决。
（2）可以避免一个人的权力过大。委员会可以避免让一个人集过多的职权于一身，这样可以让不同的集团阐述他们的观点。
（3）协调部门、计划和政策。委员会允许委员们不仅取得关于全面计划和他们在计划中地位的第一手资料，而且能当场提出改进计划的建议。委员会也提供了一个就协调步伐可能达成一致的场所。
（4）传递、共享信息。委员会对传递信息和共享信息是有益的。所有受共同问题或项目影响的集团成员都能同时获悉这个问题，他们能一致地获得决议和指示并有机会得到阐明，由此节省了很多时间，口头的交流与措词严谨的书面备忘录相比，更能澄清问题。
（5）通过参与来激发积极性。委员会容许很多人参与决策，参与制定计划或做出决策的人通常在